[热点分析] 谁能分享百亿"暴利税"?

　　上海证券报 记者 袁小可

　　特别收益金业已开征，数百亿"暴利税"又将花落何家呢?

　　业内人士表示，征收的特别收益金，一部分将用于保护资源适度有序开采，促进利润均衡机制以及价格发现机制的完善，但更多的将用于补贴弱势群体和公益性行业，以期减 缓高油价对相关行业及居民生活带来的冲击，如果补贴到位，这些弱势群体和公益性行业的油价上涨最高承受限度将达800元。

　　350亿补贴预算

　　今年3月底，发改委在详解石油综合配套调价方案时曾明确指出，因

成品油提价会影响农业、渔业、林业以及城市公交的支出，政府将给予补贴。

　　光大证券研究所裘孝锋表示，按照假设，国家全年可以征收250亿元左右的石油特别收益金，如果再加上2005年国家给出的100亿补贴。国家预算中有350亿元可以用于补贴这部分弱势群体和公益性行业。目前，国内汽柴油的消费在1.6亿吨左右，如果全部补贴，那么每吨可以补贴200元。

　　如果假定25%的汽柴油消费是用于部分弱势群体和公益性行业，足以为它们消费的每吨汽柴油补贴800元。但裘孝锋强调，用于部分弱势群体和公益性行业将不到25%。这意味着，部分弱势群体和公益性行业所能承受的

石油价格涨幅将在每吨800元左右，抗压能力将明显增强。

　　补贴措施将出台

　　据记者了解，相关补贴配套措施正在制定当中，应该很快就可出台。尽管此次补贴对象包括种粮农民，从事近海捕捞、内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业，国有林业企业和林场苗圃，城市公交企业等等，但是记者了解到，并非以上所有群体与行业都将直接受惠于补贴。

　　根据国务院的规定，对种粮农民，将会统筹考虑柴油、化肥等农业生产资料价格上涨的影响，将通过综合直补予以补偿，补贴资金尽快兑现到位。而对于农村道路客运经营者因油价上涨产生的增支，可能主要通过调整运价等措施消化，对消化确有困难地区的农村道路客运经营者，将可能被给予适当补贴。

　　同时，业内人士呼吁建立民航、铁路以及

出租车和公路客运等运输价格与成品油价格联动机制，在企业适当消化燃油涨价影响的基础上，根据市场情况，对实行政府定价或政府指导价的运输价格进行适当调整，及时疏导成品油涨价影响。