中国信托业渴望突破私募限制

　　上海证券报 记者 王文清

　　信托业行业研发中心高调成立，研究重点锁定行业发展敏感问题

　　一向低调的中国信托业协会上周五隆重举行了信托业行业研发中心揭牌仪式。值得注意的是，该中心成立伊始就把研究重点锁定在了一系列困扰信托行业发展的敏感问题上， 并公开提出了要求改变在理财业务监管上对信托公司不平等待遇的诉求，改分业监管为功能监管。

　　私募定位已成软肋

　　中国信托业协会会长、中诚信托董事长王忠民在回答本报记者提问时明确提出，中国信托业要想取得长足发展并且起到改善金融市场生态环境的作用，必须尽快突破信托公司私募的限制，中国的信托公司应定位为"以公募为主，以规范的私募为辅"的经营结构。目前信托公司应重点研究使信托产品标准化并最终走向公募。

　　中国信托业协会会长、中诚信托董事长王忠民分析，经过这么多年的实践，越来越多的人已经发现信托产品单纯定位私募存在众多严重缺陷，最主要的表现是流动性不好安排，在目前环境下又容易把风险传递到社会和政府，同时由于私募的性质也限制了来自社会的监管压力，在信息披露、引入外部

审计等方面受到限制，一定程度上并不是减小了风险，而是增加了风险。

　　尽快出台信托业管理条例

　　在记者的调查中，信托公司目前呼声较为集中的还有希望国务院尽快出台《信托业管理条例》。包括王忠民在内的业界权威人士普遍认为，虽然《信托法》已经颁布，但一直没有形成与其配套的实施细则，从而形成了目前利用信托原理进行设计的理财产品市场上的混乱状态，并且在相当程度上埋下了隐患。

　　比如在信托财产登记、资格认定、税收政策等方面，目前均存在盲点。"这几个问题都有连带性，信托财产登记制度不解决，破产保护、税收界定发展到最后都解决不了，出了问题谁来认定是信托财产，法院如何来判?这些都没有依据。"王忠民给指出，"信托财产成立如何登记、如何公正，营业性信托是什么机构、具备什么条件可以做、由哪个部门认定?至少要有一个统一的标准"。王忠民反映目前信托业重复纳税现象普遍，这与上述法律空白不无关系。

　　王忠民建议有关部门应对《信托法》颁布以来的执法情况进行检查，并尽快根据检查结果出台较为详细的《信托业管理条例》。

　　倡议发起理财大联盟

　　在信托行业研发中心成立仪式上，中国信托业协会秘书长陈玉鹏介绍，目前社会对信托的研究偏弱，专业研究部门匮乏。中国信托业行业研发中心成立的目的就在于汇集行业智慧，推动信托研究，并希望藉此带动整个社会对信托行业和信托研究的关注。

　　据中国信托业协会人士介绍，去年"中华信托万里行"对信托行业进行了一次整体摸底调查之后，根据所采集到的资料准备推出的《中国信托业调查报告》正在紧张编写中。另外，《中国信托业年鉴》的编篡工作已经完成。

　　此外，鉴于目前我国混业经营趋势日益明显、理财市场混乱无序的现状，中国信托业协会将倡议发起"中华理财大联盟"。中国信托业协会力图通过"联盟"变各大金融机构在金融理财市场的无序竞争为紧密合作。继"中华信托万里行"之后，今年中国信托业协会的工作重点之一就是将以多种形式的活动，将"中华理财大联盟"工作落到实处。

　　信托业去年实现全行业盈利

　　中国信托业协会消息，55家正常经营的信托公司去年业务收入达到31亿元，实现了全行业盈利。同时，信托业顺利度过了重新登记后4年来首个兑付高潮。

　　虽然信托公司2005年年报还没有正式公布，但根据各公司的业绩快报统计，除了停业整顿的新疆金新信托、青海庆泰信托、宁夏伊斯兰信托以及没有完成重新登记手续的河北国投外，55家信托公司2005年资本金共计492亿元，比上年增加13亿元；自营资产683亿元，信托资产2258亿元；业务收入31亿元，比2004年下降15亿元，其中信托业务收入13亿元，比2004年增加2亿元，自营业务收入的减少导致了总业务收入的下降。信托业实现了全行业盈利，其中，杭州工商信托的人均创利达到了100万元以上。

　　2005年是信托公司按信托业"一法两规"清理整顿后4年来信托计划到期兑付最集中的一年，集中兑付压力相当巨大。去年信托业共兑付信托计划750亿元，其中730亿元顺利兑付，仅有20亿元采取其他措施予以兑付，没有不兑付的情况出现。