天同清算案特别角色 三亿见义勇为基金埋单悬念

　　-本报记者 黄利明 北京报道

　　3亿元，在天同证券高达40多亿元的委托理财中，只是很小的一部分，但是，对于中华见义勇为基金会(下称“基金会”)而言，这笔资金却是关系重大。

　　当3月17日山东省最大的证券公司天同证券沦入托管清算境地时，基金会用于委托理财 的3亿元也面临无法收回的危机，至今只收回400万元。

　　特殊债权

　　这笔资金是2004年基金会交由天同证券进行委托理财，投资国债。

　　出乎基金会方面意料之外的是，从2004年底开始，关于天同证券委托理财违规、出现巨额资金亏损的消息见诸报端。

　　基金会办公室主任帅福桂说：“当时基金会隐约感觉到了其中的投资风险，在该项投资还没有到期的情况下就找到天同证券，要求返还投资。但天同证券只给了400万元。”

　　此后，天同证券一直没有返还剩余资金。

　　3月17日，天同证券被关闭，将进入破产清算程序。基金会3亿元无法偿还的危机进一步加剧。

　　“我们也比较着急，在积极地想办法，估计快有眉目了。”帅福桂说。

　　但是，按照2004年年底公布的《个人债权及客户证券交易结算资金收购意见》的规定：各种基金会中由个人捐赠的资金，属于基金会的合法财产，基金会将该财产投入金融机构形成的债权，为机构债权。

　　因此，虽然已有消息显示，中国证券投资者保护基金公司将投入约16亿元为天同证券挪用的客户保证金和个人债权“埋单”，但见义勇为基金会的3亿元债权不属于“埋单”范围。

　　这也就意味着，3亿元债权将列入到天同证券的整体清算之中。而一旦清算结果显示，天同证券的资本金全部亏空，基金会的3亿元将不得不面对颗粒无收的结果。

　　天同证券董事长段虎向本报表示：“对于该部分资金，首先是进行债权申报，这属于敏感债权，因此主要看政府的处理意见，是否进行偿还。”

　　据悉，段虎所称的“敏感债权”并不仅仅包括见义勇为基金会的3亿元资金，甚至还有住房公积金和养老保险等资金同样陷入天同证券而无法偿还。

　　从资金运作层面来看，2004年6月1日起施行《基金会管理条例》规定：基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。根据民政部此前的政策解读，基金会可以购买国库券，或者进入证券市场，或者进行其他投资；既不鼓励，也不遏制。因此中华见义勇为基金会的这笔委托理财并没有投资违规之处。

　　但分析人士指出，一个值得关注的问题是，众多机构投资者，如社会保险机构、住房公积金、企业年金，特别是类似见义勇为基金会这一类型的公益性资金，代表的也是一大批社会公众的利益，其支付能力也会影响到社会稳定。因此，如何保证这些资金，特别是公益性基金的安全是现有政策缺失的地方。

　　清算天同

　　天同证券的清算还在进行中。

　　根据已拟定的处置方案，天同证券将关闭清算，营业部及投行部门由齐鲁证券托管，其他有效资产将委托一家管理公司进行管理。据知情人士称，中国证券投资者保护基金公司将投入约16亿元，处置天同证券挪用的客户保证金和个人债权，并已指定清算人进行清算。

　　段虎向本报表示，清算组由北京的一家律师事务所牵头负责，其他组成人员包括地方政府和地方证监局的官员。清算组很快将会发布债权登记的公告，首先甄别债权。

　　据悉，天同证券清算组方面将按照《个人债权及客户证券交易结算资金收购实施办法》、《关于证券公司个人债权及客户证券交易结算资金收购有关问题的通知》以及《个人债权及客户证券交易结算资金收购意见》三个政策规章对债权人进行赔付。

　　因此，消息人士指出，天同证券老股东和机构客户(大部分是山东省内的企业)很可能血本无归。

　　另据了解，地方政府方面还将成立一家

资产管理公司，对天同证券的非证券类资产进行管理。

　　按照计划，作为天同证券重组的一部分，为承接天同证券的经纪业务并整合山东证券资源，齐鲁证券的资本金将由8.12亿元增加到22亿元。其中，

建银投资出资4亿元，其余部分由山东省政府出面，协调20多家山东省内大型企业予以解决，莱钢、济钢等均列入其中。

　　知情人士称，原计划是建银投资向齐鲁证券注资8亿元，然而，大量的调查工作之后，天同证券的诸多问题浮出水面，加上不能取得大股东地位，建银投资的注资额度大幅缩减。

　　资料显示，截至2004年6月，天同证券总资产64亿元，净资产20亿元，在全国券商中排名前15位。初步估算，天同证券可能出现60亿元的巨额亏损。据悉，在2001年前，其自营和委托理财规模总计不过16亿元。2001年成立资产管理部后，规模达到了38亿元，至2002年底，更是达到48亿元。

　　齐鲁证券的规模远不如天同证券，截至2004年12月，其注册资本金8.12亿元。2005年12月，经中国证券业协会规范类证券公司评审委员会评审通过，齐鲁证券成为第15家规范类券商。

　　尽管重组在各方的努力下正积极推进，但是，包括见义勇为基金会在内的机构债权人，仍不能肯定赔付的几率有多大。