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垄断行业定价机制盼改革


http://finance.sina.com.cn 2006年03月20日 05:13 四川金融投资报

  □本报记者杨成万摄影李里

  今年“两会”期间,尽管人大代表、政协委员猛烈抨击垄断性行业的“福利腐败”现象,但那些既得利益者仍然继续免费享受着社会公共资源。垄断行业与企业左手掌握资源,右手掌握定价,不断以涨价转移确实在上涨的成本,让普通百姓为自己享受的“垄断利润”埋单,这与构建和谐社会的初衷有很大的出入。

  普通百姓成了“冤大头”

  成都一位电力部门的家属无意中告诉记者,他家的空调无论是冬天还是夏天都是“全天候”运行,原因就是每月的电费是固定了的,用多用少一个样,不用白不用。但如果要调高电价,你肯定可以在价格听证会上看到这样的情景:电力企业几乎“声泪俱下”地向听证代表们诉说着自己如何“艰难”,手中如何“拮据”。记者参加过若干诸如自来水、天然气、景区门票、公交票价调整的价格听证会,亲眼目睹了不少上述的情景。自然,听证的结果几乎都能使这些垄断性行业的涨价愿望得以实现。

  “现在垄断性行业的福利腐败还有了新的内容。”一位不愿公开姓名的人士告诉记者,只要你在垄断性行业供职,如果有朝一日自愿辞职,就连“买断工龄”的待遇都和非垄断性行业大不一样。这位人士说,他的一位朋友原是石油行业职工,前不久辞职时获得的一次性经济补偿金就达十多万元。而与这位“幸运者”工龄相同的一般企业员工,仅获得三万多元的补偿。

  涨价力保垄断利润

  

垄断行业为何不断涨价,说穿了就是要保持较高的利润率,让老百姓为自己不断上升的成本埋单。

  从表面上看,垄断性行业对内部职工的优待与社会公众的利益并无多大关系,但接受记者采访的四川省社科院社会学所副所长胡光伟则认为由于垄断性行业占据的是社会公共资源,而公共资源的享用者应该是全体社会成员,不仅仅限于垄断性行业的操作者,“无论燃气公司也好,自水来公司也好,还是电力供应部门也好,都是政府指定的,为其社会公众提供相关公共产品或者服务的部门,并不是公共资源就归你所有。因此,垄断性行业不应该享受特权。如果搞‘福利腐败’,很明显,‘埋单’者是全体社会成员,这显然有失公平,也不利于

和谐社会的构建。”

  那么,垄断性行业是如何让社会公众为其埋单的呢?简单地说,就是通过不断地涨价,让老百姓多掏钱,使垄断性行业得以在成本不断上涨的同时继续享受“免费午餐”。来自有关方面的消息,在近一年的时间里,全国有数百个城市就以“亏损”为名,对水、电、气等垄断性资源价格进行了幅度不同的上调,但对企业的运行成本和利润情况讳莫如深。即使在听证会上公开的成本,其“水份”又有多大?天晓得!

  除了人们已明显感知的显性“福利腐败”,一些垄断性行业靠辅业和多种经营变相转移利润,成为企业福利的“小金库”则更为隐蔽,而且其份量更重。有业内人士透露,垄断性行业再把这些“开支”计入成本,通过涨价让社会公众“扛”着。

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