[记者观察] "以人为本"成主旋律

　　上海证券报 记者 卢晓平 实习记者 余洋

　　"增加就业"、"增大对农村投入"、"扩大社会保障范围"、"提高人民生活质量"等字眼不断出现在第七届中国发展高层论坛上，"以人为本"的话题贯穿始终。

　　以人为本成为各方关注的焦点。中国经济增长要实现"六个立足"与"六个转变"，国家发展和改革委员会主任马凯的观点非常明确，其中就包括立足以人为本推动发展。即，要把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点。促使发展由偏重于增加物质财富向更加注重促进人的全面发展和经济社会的协调发展转变。

　　劳动和社会保障部部长田成平认为，中国的就业格局已发生了明显的变化。非公有制经济已成为吸纳新生和存量劳动力的主要渠道。但为数众多的非公有制经济的从业人员，灵活就业人员尚未纳入社保的覆盖范围，如何适应就业形势变化的格局，是社会保障体系建设必须研究解决的又一个重要问题。

　　

卫生部政策法规司副司长高卫中在发言中表示，中国未来的

医疗改革必须采取"政府主导"的方针，纠正医疗服务当中的市场失灵问题，满足13亿人，特别是弱势群体的医疗保障。

　　加大收入分配调节力度，加大扶贫工作力度，也突出了"以人为本"的思想。国务院发展研究中心主任王梦奎表示，

中国经济目前遭遇"成长的烦恼"。因此，让全体人民都享受到发展和改革的成果是社会和谐的基础，注重社会公平是今后一个重要的政策出发点。他预计，基本方针是"保护合法收入，堵塞灰色收入，调节过高收入，帮助低收入阶层"，在这几个方面，都还有不小的政策空间。

　　教育是百姓最关心的一个问题。目前，全国各级各类学校在校学生2.5亿人，教师达到了1276万人，可以说，对人均GDP刚刚达到1700美元的中国来说，教育真正实现了优先发展。但是中国仍然是一个有13亿人口的发展中国家，教育部部长周济认为，中国的教育仍然面临着严峻的挑战，任重而道远。

　　他透露，要进一步的提高高等教育大众化的水平，到2020年实现高等教育毛入学率达到40%的目标。