代表委员声音

　　资本市场与金融改革

　　王晶代表：建议国家进一步加大股市改革力度，强化上市公司经营状况与股价的关联度，正确引导股民投资。

　　陈耀先委员：应当用好用活巨大的国家外汇储备。减少持有美国国债，调整国内经 济的内需不足、外需过快的格局，尤其是增加国内的流动性需求。不能过早开放资本项目，人民币对外自由兑换应当从长计议，汇率要保持稳定。国家金融企业对外开放要坚持原则，不要擅改对外承诺的底线。

　　郭树清委员：国有

商业银行引进外资还是必要的，这个配角很重要，不是资本金的问题，而是通过引进外资可以引进先进的管理理念、产品和流程。

　　刘崇明代表：迫切需要制定金融控股公司法，严格管理金融控股公司。监管部门要用创新精神对待金融机构的创新发展。

　　朱元委员：建议抓紧制定政策性银行条例。农业银行、农业发展银行应慎行股份制改革，国有银行不一定都要改制上市。农业投资回报低、风险大，需要保留国有独资的政策性银行。农业银行的改革应从支持新农村建设方面考虑。

　　企业自主创新

　　王文京代表：落实自主创新战略，政府必须以“市场成功”为标准来确定对科技研发专项的投资方向，选择一些具有广阔前景的领域提前扶植、重点扶持。对产业链的龙头企业加大扶持力度，发展自主创新骨干群体，慎防国际寡头吞灭这些企业。

　　杨绵绵代表：要重视完善自主创新的长效激励机制，激励那些能拿到超额利润的创新成果产业化。在税收政策上，除垄断行业外，对竞争性行业应该根据其交税额的多少按一定比例返还。

　　俞学峰代表：建议尽快落实国务院颁布的“十一五”科技规划60条，出台配套措施。

　　宏观经济改革与发展

　　陈清泰委员：转变经济增长方式刻不容缓。政府应该从直接配置资源中淡出，把主要精力放在提供公共产品、完善公共服务上。要处理好政府、市场和企业之间的关系。政府调控经济，市场配置资源，企业推动经济，这样经济发展才会比较协调。

　　张卓元委员：要加快垄断行业改革，加快财税体制和价格体系改革。要扩大消费需求，特别是城市低收入者和农民的消费需求。可从财政收入超收部分提取一定比例用于解决“三农”问题，并作出硬性规定。同时，加强对预算执行的监督。

　　秦晓委员：实际上消费占的比例不低，建议消除居民增加消费的后顾之忧，如教育、医疗、养老等预期性消费。对此，要研究具体的办法。

　　程红代表：为贯彻落实“十一五”规划纲要，要积极优化农村消费环境，解决农民“买难”问题，扩大内需。同时，加强农村商品流通工作，解决农民“卖难”问题。

　　刘跃真代表：国家要进一步加大

宏观调控力度，一方面要控制固定资产投资规模，另一方面要着力提高财政投资收益。企业退休养老金标准过低，且政策有不太公平的地方，应该引起国家高度重视。内外资企业在税负上严重不公，税收政策严重不平等，应尽快统一。

　　戴仲川代表：建议“十一五”规划纲要草案将就业指标作为约束性指标，成为政府工作的努力方向。目前国家利用税收优惠政策吸引外资的功能逐渐弱化，而采用税收双轨制又造成了内外资企业在竞争上的不平等，建议尽快统一内外资企业所得税税率。

　　马忠臣委员：下一步改革的方向应该是用市场机制解决温饱问题。用市场机制配置土地资源，重点是放活使用权，其中包括继承权、收益权和处置权。

　　于建华代表：在资源枯竭型城市转型试点中，国家应给予一定的资金和项目支持，提高其造血功能，打造新型

能源城市。（郭凤琳整理）

　　■代表委员声音