辜胜阻：新农村建设应充分利用现代要素市场

　　上海证券报 辜胜阻

　　人物志·辜胜阻

　　经济学博士，全国工商联副主席、武汉大学战略管理研究院院长、博士生导师。曾先后在美国哈佛大学等世界著名学府进行双边合作研究和讲学；曾任武汉市人民政府副市长、 湖北省人民政府副省长和民建中央常委。1998年被授予"国家有突出贡献的中青年专家"称号。在担任第八届全国政协委员、第九届全国政协常委、第十届全国政协委员期间，围绕国家社会经济热点问题，提出了60多项重要建议和提案。

　　推进社会主义新农村建设必须改变农民"太多"、"过弱"、"偏散"的局面，提高农民组织化程度，培养造就具有较高风险抵御能力和市场驾驭能力的新型农民。为了总结各地建设社会主义新农村的经验，我们对大连商品交易所开展具有公益性质的农民培训，实施信息服务工程，运用期货市场功能服务新农村建设，不断提高农民参与市场、驾驭市场、利用市场能力的经验进行了调查。其中有一些经验值得在未来新农村建设中推广。

　　强化期货市场创新，提高农民在市场经济中的组织化程度，实现农业小生产与大市场的有效对接。

　　农民组织化程度是一个国家农业发达状况的重要标志，但当前我国农民的组织化程度较低。例如，单个农户土地经营规模狭小，地块零散；分散农户作为"千家万户的小生产"，其规模经营实力单薄，难以与社会化大生产进行对接；分散的个体农民科技推广应用手段落后，无力改善农业基础设施和进行农业技术改造，导致农产品质量提高难、农业生产条件改善困难、农业抗市场风险能力差。

　　《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》推进农业产业化经营需要发展大宗农产品期货市场和"订单农业"。订单农业是实现农业产业化的较好经营模式。在实施订单农业过程中，风险补偿问题是困扰农业产业化经营的重要难点。期货订单将订单农业与期货市场紧密结合，一方面，期货订单的作用机制是利用订单农业的组织功能，将分散的农民联合起来进入市场，另一方面，期货订单以期货市场的风险管理和市场引导机制，利用期货市场的套期保值机制和履约担保机制，化解由于粮食市场价格变化、订单合同不履约带来的双重风险。

　　今年《政府工作报告》明确提出了积极稳妥地发展债券市场和期货市场。通过金融创新，支持粮油企业合理利用期货市场套期保值，无论是从解决农村市场风险规避的加强和金融创新不足的矛盾，还是从发挥期货订单服务社会主义新农村来看，都具有重要现实意义。

　　实践证明，期货订单是符合市场要求的粮食流通新模式，能够体现出农业生产组织化、农产品流通高效化、风险管理社会化等优势，为粮食产业化发展等创造有利条件。大连商品交易所在东北农产品主产区举办的"千家万户工程"，运用"期货订单"，把期货市场的套期保值功能嫁接到现行的订单模式中，既能让农民根据期货价格合理安排生产，并随时将未来收获的粮食在期货市场上选择合适的价格进行预卖，这样就能事先锁定粮食售价，保障粮农稳定增收，更好地把分散的农户捆绑在一起，解决我国农业"小生产、大市场"的矛盾，实现粮食流通方式的根本转变，推动农民与企业建立风险共担、利益共享、稳定和谐的经济关系。

　　2003年，大商所以期货价格信息引导农民卖粮，使黑龙江豆农增收10多亿元；2004年，该所向国务院建议在黑龙江大豆主产区尝试"先卖后种"，使豆农增收数亿元。2005年，大商所开展了旨在帮助农民利用市场机制避险增收的系统性工作------千村万户市场服务工程，大力推行"公司＋农户，期货＋订单"粮食产业化经营试点，同样也取得了很好效果。

　　发挥期货市场功能，培养造就具有抵御市场风险和驾驭市场经济能力的新型农民，改变农民在市场经济中的弱势地位。

　　建设社会主义新农村的关键是要提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，开展农村劳动力市场知识和技能培训。新型农民要有文化、懂技术、会经营，这里关键是会经营，会经营的关键又要市场风险意识和驾驭市场的能力。在传统农业中，农民有较强的抗自然风险意识，但缺乏抗市场风险意识。在现代农业中，由于来自国内外两个市场的风险在加大，农民需要有更强的抵御市场风险和驾驭市场的能力。

　　在建设新农村过程中，期货市场在培养新型农民方面可以发挥重要作用。第一，期货市场具有价格发现和风险规避功能，期货市场为农业生产经营提供保值避险功能，能够改变以前农民在农产品市场价格形成中的弱势地位，提高抵御市场风险的能力，与此同时，农民也深化了对市场机制的认识；第二，期货市场是农产品远期价格信息中心，这种价格信息功能是市场诸多信息的集中，期货市场服务于农业也是农村市场信息水平提高的过程，农民学习认识期货市场的同时，也提高了自己的信息素质；第三，作为资本市场的一部分，农产品期货市场能够广泛吸引各方面的资金参与到农业中来，一方面，体现了在市场机制下工业反哺农业，另一方面，也有利于农民在社会化生产中转变传统观念，提高生产经营水平。

　　大连商品交易所运用市场体系的重要组成部分和高端形态------期货市场的功能服务新农村建设的过程中，通过农民培训和市场信息下乡，把种粮大户、基层干部、农村经纪人等请到大连免费进行市场知识和期货交易培训，通过知识培训、信息服务和期货订单等方式，既为他们送去把握市场的知识和信息，又提供驾驭市场、走向市场的工具和途径，从本质上提高粮农的市场意识，转变经营观念。同时，引导他们根据市场导向种粮卖粮，利用市场机制避险增收，分享粮食流通中的增值利润，实现从粮食生产者向粮食经营者的转变，成为真正意义上的市场主体。

　　由此，我们建议要高度重视在现有农业信息服务中加强对期货信息的传播，建立期货与现货一体化的、全面的信息服务体系，让农民不仅了解现货市场，更要了解期货市场动态，学会利用期货信息指导生产，最终成为具有较强抵御市场风险和驾驭市场经济能力的新型农民。