提升劳动力人力资本有战略意义

　　上海证券报 李长安

　　切实转变我国的经济增长方式，是"十一五"期间面临的一项重要任务。而转变经济增长方式，从根本上来说，还是取决于劳动力的整体素质。当前，我国劳动力结构存在的最大问题，就是劳动力人力资本含量较低，这也是劳动力整体素质不高的主要原因。因此，提升劳动力的人力资本含量，就成为转变经济增长方式的关键所在。

　　根据人力资本理论，人力资本是由劳动者投资在教育、培训、健康和迁移等方面所形成的附着在劳动者身上的资本。人力资本不仅被证明是经济增长的主要推动力，而且也是劳动者个人收入水平的决定因素。并且更重要的是，人力资本还直接影响劳动者接收和理解各种信息的能力，特别是新知识、新技术的吸纳和运用能力。我国"新农村建设"的倡导者林毅夫教授的一项研究成果证明:知识水平高的农民在运用杂交水稻等新技术方面，要比知识水平低的农民要积极的多。

　　然而，从现实的情况来看，我国劳动力队伍的人力资本含量普遍不高。和发达国家相比，我国的劳动力结构无论是在知识水平、产业分布等方面，均存在着很大的差距。目前，我国就业人口中具有大专及以上学历的比例仅为5％左右，而2000年加拿大的该指标为50％，日本为47％，韩国为40％，美国为39％，印度为8％，巴西为7％，印尼为6％。我国高级技工仅占技术工人的3.5％，而发达国家占35％；在产业结构分布方面，我国的农村劳动力占了大头，即使是进城务工的农民工，也由于绝大多数只有初中和小学文化程度，只能进入简单的工种打工。

　　大量的农村人口转移从事非农生产，虽然有利于中国企业保持劳动力成本方面的竞争优势，但对产业结构升级和经济增长方式转变也带来了新的挑战。从世界经济的分工体系来看，发达国家由于劳动力素质较高，他们已经牢牢地占据了产业链的高端，而中国只能在低端的产业链中获得很少的"打工费"。这其实也是广大农民工工资低廉的重要原因。而更为严重的是，由于核心技术掌握在少数发达国家手中，中国的许多产业发展不得不向核心技术的所有者支付高昂的转让费和使用费，使得利润进一步被侵蚀。与此同时，产业结构升级的动力也就一步步衰竭。这样，产业结构老化和劳动力结构缺陷之间就形成了一种恶性循环。

　　提升劳动力人力资本含量，促进劳动力结构的优化和调整，对加快产业结构的升级，推动经济增长方式的转变具有积极的作用。

　　一方面，劳动力人力资本的提升，将大大推进高新技术产业、节能环保型产业以及法律、金融等第三产业的发展，淘汰一批工艺技术落后、资源环境破坏严重的产业，使经济增长方式从过去的依靠高投入、高消耗、高浪费、低效益的粗放型增长向主要依靠科学技术、节约环保的集约型增长方式转变。

　　另一方面，劳动力人力资本的提升，也有利于提高劳动者的收入，从而使经济增长从投资依赖性增长模式向消费主导型增长模式转变。我国的经济增长主要是依靠投资来推动。目前，投资对我国经济增长的贡献率已经超过了50%，高于消费对经济增长的贡献率。消费需求不足成为了困扰经济长期稳定增长的一大隐忧。提高劳动力的人力资本含量，改善劳动力的结构，客观上就是提高劳动者获得更高收入的能力。随着收入水平的提高，劳动者的消费能力也随之增强，消费对经济增长的贡献也将得到提高并将最终超过投资的贡献率。

　　不仅如此，劳动力人力资本的提升，也将改变中国的出口方式。由于劳动力成本的上升，商品的出口价可能会提高，巨额外贸顺差及其带来的人民币升值压力的现状有望改变。而劳动者工资的上涨，也将有助于推动企业不断改进生产方式和竞争模式，从而提高整体产业的国际竞争水平。

　　提升劳动力人力资本存量，不仅需要劳动者个人增加对自身素质的投入，更需要政府在劳动者的教育、培训等方面加大投入。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中提出了加大对城乡教育投入力度、重视对劳动者职业培训的一系列措施，可以看作是提升中国劳动力人力资本水平，并以此带动经济增长方式转变的一个积极信号。