刘明康 三招欲解西部融资难副题

　　本报记者 王妮娜 北京报道

　　“西部大项目、小企业融资还有农户保障基本生产的钱从哪里来？”日前，银监会主席刘明康听完贵州人大代表的这些“诉苦”后，抛出三个锦囊妙计，以解决西部地区融资难问题。这三招是银团贷款、引入风险投资基金、小额农户信用贷款和农户联保贷款。

　　“总理的报告强调了西部大开发的重要性，我们希望中央能够建立稳定的西部大开发资金渠道。”贵州省铜仁地委书记杨玉学说：“不过现在国债支持的力度没有以前大了。”他希望国家能够发行专门针对西部开发的债券，支持基础设施建设。

　　但刘明康并不认为发行国债能够解决西部大开发资金需求的燃眉之急。“大项目的钱到底从哪里来，不要光盯着国债，可以考虑项目融资，比如银团贷款。”刘明康建议采用更现代的融资方式，利用市场化运作突破发展瓶颈：“发起人有限承担风险，向保险公司购买保险，项目一旦建成，还款风险银行要背上。”

　　为了更加通俗地解释这项金融工具，他以

高速公路的项目贷款作例子：“这种工程可以用未来的现金流来还贷款。现金流的收益权质押给银行后，一旦出现还款风险，银行可以拿这个经营权进行拍卖，减少损失。”

　　“我们地区中小企业量大面广，希望金融部门为中小企业资金需求提供更多的帮助。”安顺市市长幕德贵的苦恼则别有一番滋味。

　　“小企业是贵州地方经济的源头所在，小企业贷款风险高，因此银行不敢贷。”刘明康针对这个难题出的妙计是发掘招商引资的潜力。“贵州从香港、澳门和台湾招商引资，应该考虑引风险投资基金的资金，投入到好的项目中去。”“要成立贷款担保公司，助推小企业贷款。”十一五规划纲要草案就明确指出，要促进利用外资方式的多样化，完善风险投资退出机制，鼓励外商风险投资公司和风险投资基金来华投资。

　　刘明康说，

银监会已经作出要求，加强小企业贷款创新。两个层级的审批就行；核算清，要与大企业分开核算；激励好，发放的企业贷款收回来就一定要给予一定奖励；培训要够；利率要活。

　　至于农户的基本生产贷款如何保障，政府工作报告表示将逐年加大国家财政投资和信贷资金对农业农村的投入。此外，深化农村金融改革，完善农村信用社体制也是题中之义。刘明康的看法是，小额农户信用贷款和农户联保贷款将担重任。