新农村建设 谁的财富效应

　　(上接A01版)“财政拨款下去，是一块大蛋糕，社会这么关心，一个重要原因是可以从中获利。”中国社科院农村发展研究所于建嵘的话可以说是对“歪主意”的解释。他说，很多人都在想办法分到这笔钱，搞建筑、开发的企业抢着到农村找生意，“这样下去，得到财富效应的不是农民，而是利益集团。”

　　让财富在共赢中释放

　　如何才能不让好事变成坏事？

　　回答这个问题时，政协委员黄关从反问记者，“新农村建设，谁是主体？这是个关键问题，必须真正落实农民的主体地位，保证是农民而不是官员、老板的新农村建设。”

　　新农村建设怎样才不会变成水过地面湿的运动？“要把提高农民收入作为新农村建设的中心任务”，这是记者听到的最多的答案，尽管对于怎样增加农民收入，答案不尽相同。

　　在林毅夫看来，要提高农民收入，“长远来看，在于把农村的劳动力转移到非农行业。在城市产能过剩、农村劳动力转移困难的背景下，提出在农村加强基础设施建设，有助于帮助农村劳动力就业。同时，农村的基础设施、生活设施改善后，可以起到‘四两拨千斤’的作用，促进农村消费，从而消化城市过剩产能，最终帮助农村劳动力转移到非农行业。此外，加强农村基础设施建设，大部分都是就地取材、取人，也能改善农村就业，增加收入。”

　　而在农业部副部长尹成杰眼里，提高农民收入最主要的途径就是发展现代农业。和他持有相同看法的人不在少数，他们认为发展农村合作组织和流通网络异常重要。

　　“单个农民的生产规模太小，一定要组织起来，土地的产权越明晰越好，甚至可以私有。但经营一定要联合起来，可以是经济合作组织、技术合作组织，也可以是各种专业协会，甚至股份合作公司。通过这些实体组织，就可以提供技术、组织货源和打开市场，做一些单个农民力所不能及的事情。”全国政协委员、工程院院士方智远对记者说。

　　“小农户如何对抗大市场？单个农户无论在农资市场还是农产品市场都是处于绝对弱势地位。要改变这一点，就必须在农村发展各种合作组织或者其他实体，提高农民的谈判地位。但光把农民组织起来还不行，必须把这些组织与一个现代化的流通网络对接起来，通过这个网络为农民提供信息、资金，从而实现产品、技术的流动，提高农民收入。”身为国际合作社联盟副主席、亚太区主席的穆励委员分析。

　　无论倾向于哪种模式，记者采访到的所有人士都认为，光靠政府的资金远远不够，必须调动农村本身的资金、资产，让全社会的资金都参与其中。

　　而在新希望集团董事长刘永好委员看来，民营企业，尤其是与农业相关的民营企业，应该成为新农村建设的排头兵。“一家大的农业龙头企业或许能够辐射1000万农村居民，10个就是1亿。要是全国400万家民营企业都参与进来，那就不得了。”

　　种下黄金树，收获白玉果。以造福农民为主旨，实现城乡共荣，同时也为众多的产业资本带来相应的财富。这才是新农村建设理想的财富效应。