“两会”代表委员积极参政议政

　　股市遭遇“倒春寒”

　　受香港H股大幅下挫的影响，本周两市股指大幅调整，周二沪综指和深成指跌幅分别达到2.25％和2.90％，再创本轮行情以来单日跌幅之最。

　　点评：对于股市下跌的原因，相关的分析已经足够多了，在我看来，这只是反映了 股市的脆弱以及人们信心的脆弱。就拿市场“谈虎色变”的新老划断和新股扩容来说，其实并不可怕。我们没必要一面抱怨优质国企海外上市被贱卖了，一面又恐惧大型企业在国内上市造成市场供过于求。其实，对优质大型国企上市，我们过多地强调了其扩容的一面，而忽略了其带动资金进入市场的这一面。如果没有这些代表经济发展的主力企业，就很难吸引养老基金、保险等机构资金大举进入。而且，这些企业在经济发展中所占份额大，能充分而迅速地反映经济成长的成果，给投资者带来稳定的投资回报。所以，扩容并不可怕，关键是要有明确的预期。

　　要闻点评

　　“两会”代表委员积极参政议政

　　3月5日，十届全国人大四次会议在京开幕，此前的3月3日，全国政协十届四次会议在京开幕。“两会”收到大量代表委员的提案议案。

　　点评：“两会”的提案与议案一年比一年多，针对性、现实性、可操作性也越来越强。这一方面表明我国的民主制度日益深入人心，人们的参政、议政积极性日益提高，另一方面，也说明我们要解决的问题还真不少。 让人多少有些不能理解的是，每年都说某部门回复提案多少件，落实提案多少件，可为什么每年总有许多提案似曾相识？一些问题还是年复一年地存在？

　　建议很重要，落实更关键。

　　证监会正筹划成立发行二部

　　尚福林表示，《证券法》对证监会的监管范围做了一些调整，为适应这些调整的要求，证监会正在积极推进筹建证券发行监管二部。

　　点评：上周刚有权威人士表示，推进多层次资本市场体系是中国证监会今年的重要工作之一。有关部门已将相关规划上报国务院，拟定了我国多层次资本市场体系的主要框架。紧接着，尚主席就透露证监会正在积极推进筹建证券发行监管二部。再接着，就有人提出，非上市公众公司

股票可以进入代办股份系统交易。尽管管理部门对此还有些遮遮掩掩，欲说还休，但问题破题在即应是确定无疑的。有问题终究是要解决的，我们无法视而不见。虽然有困难，但久拖不决，只会使问题更复杂，解决的难度更大。其实，只要下决心，也没有什么困难是解决不了的，市场最终也是能接受的。

股权分置曾经也是一个市场不敢正视的敏感问题，每一次股市大的波动都和要解决这一问题的传闻有关。但现在下决心改革了，市场的预期明确了，反而能积极地、正面地来对待改革，不是很好吗？

　　金融机构年度现场检查将展开

　　中国

银监会日前发布2006年度现场检查计划，针对银行业金融机构的现场检查即将全面展开。

　　点评：银监会的现场检查并非因中行又曝大案而起，但中行大案在这个时候曝出，更坚定了监管部门加强现场检查的决心。接二连三的事件说明，国有银行的改革与重组正在发挥作用，长期隐藏的监管死角无所遁形；另一方面也说明以往银行的风险控制与管理是多么薄弱。监管部门的现场检查并非始自今日，但从前面一些案件的来龙去脉来看，一些重大案件似乎并非由“检查”出来。虽然管理部门对中行的案件并不避讳，但其强调“我国的银行规模都比较大”则不能成为银行大案要案频发的理由。今后，国有商业银行还要在内控方面多做功课，监管部门的现场检查也要更加有的放矢。（鲁孝年）