浦东外币小额兑换试点仍在论证

　　上海证券报 记者 禹刚 唐昆

　　央行上海总部副主任、上海分行行长胡平西接受本报独家专访

　　编者按:金融创新成为今年两会期间的热点话题。据中国证券网点击率统计以及本报读者来信反馈，金融创新如何推进、如何对其实施有效监管，特别是上海如何在这些方面发 挥示范带头作用等，都广受关注。

　　本报和中国证券网联合举办互动论坛------"聚焦金融创新"，邀请两会代表委员和有关专家展开深入探讨(更多详情请浏览中国证券网)。

　　嘉宾:全国人大代表、央行上海总部副主任、上海分行行长胡平西

　　国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松

　　主持人:上海证券报首席记者卢晓平

　　两会期间，金融改革和创新的话题成为会上代表委员、会外市场与机构广泛关注的一个热点。全国人大代表、央行上海总部副主任、上海分行行长胡平西9日在接受《上海证券报》记者独家专访时表示，要着手从政策、制度、市场和产品四个层面加快金融改革，推动金融创新。胡平西还透露，浦东外币小额兑换试点目前还在论证，尚没有启动。

　　利率和

汇率改革进展平稳

　　"首先是在金融改革方面"，胡平西表示，"近几年作了大量工作，取得了较为明显的进展。"

　　胡平西指出，国有商业银行的改革已经走出了重要的一步，完成了股份制改造和财务重组，而引进战略投资者则改善了股权结构。他同时强调，引进战略投资者的重点是"引智"而非"引资"，是要引进先进的经营理念和管理方法。

　　其次，利率市场化改革取得进展，放开了贷款利率上限和存款利率下限。他认为，谈到利率市场化改革，不能只关注利率调整了多少这个层面，而要看到其主要意义是引入机制，为商业银行的金融创新提供空间，商业银行"可以通过风险定价，不断推出新产品。"

　　另外，

人民币汇率改革平稳进行，实行以市场供求为基础的有管理的浮动

汇率制度，确保了人民币汇率的基本稳定。

　　金融市场货币调控工具也在不断创新，央行通过进行不同期限和利率的票据正回购和逆回购，适时适度调控货币总量，并允许符合条件的企业发行短期融资券筹集资金，扩大直接融资比重，同时引进外汇做市商制度，开办掉期业务等，活跃金融市场。

　　在微观层面，胡平西表示，金融机构的产品和服务创新也应进一步深化。近几年，虽然先后推出了包括电子银行、网上银行、保理业务、银证通、银保通等一系列金融新产品，但"随着时间的推移，我国即将走完加入WTO后的过度期，中外资金融机构的竞争将日趋激烈，各种金融衍生产品和衍生工具还会不断出现"。胡平西强调，"创新是无止境的。"

　　浦东综合配套改革在推进

　　在谈到上海浦东综合配套改革试点时，胡平西表示，九条措施中绝大多数都涉及金融的内容，例如允许跨国公司的外汇资金综合管理，部分闲置资金允许境外运用等，给他们更大的空间。

　　至于外币小额兑换试点，胡平西表示目前还在论证，尚没有启动。

　　此前，央行上海总部曾于上月初发布信息称，2006年，将积极争取在上海浦东率先设立小额外币兑换机构试点，并以此作为持续推动浦东综合配套改革试点的重要内容。

　　谈及中小企业贷款难的问题，胡平西强调，虽然这是一个国际化的难题，但也可通过加大改革和创新力度，包括进一步改进贷款抵押担保制度、加强中小企业征信管理等，推动金融机构适当增加向中小企业的贷款。"利率市场化改革本身也正是要缓解中小企业的贷款压力"，他补充道。

　　胡平西还强调指出，"金融创新的前提是风险可控，金融发展和防范风险要相统一，金融创新和金融监管要相结合。"

　　当被问及央行上海总部的工作重点，以及如何推进上海金融中心建设时，胡平西指出，在这些方面同样也要加大改革力度，发扬创新意识。

　　他表示，央行上海总部的职能可以概括为"两个平台，一个窗口，一个中心"。即:公开市场操作的平台、金融市场运行的监测平台，担负金融对外交流的窗口，以及金融市场产品研发的中心。

　　对于如何推进上海金融中心的建设，胡平西表示，经过十几年的努力，"上海金融中心框架基本形成，具体表现在金融机构不断增加，金融市场逐步完备，金融业务发展较快，金融产品推陈出新，金融人才不断积聚，但离国际一流的金融中心还相距甚远。"

　　"我们必须不断加快金融改革，推动金融创新，通过量的积累达到质的飞跃"。胡平西强调。