董事长景树森先生致全体流通股股东的问候信

　　大地基础的全体流通股股东：

　　大家好!首先，我代表赤峰大地基础股份有限公司董事会和全体员工向多年来关心和支持大地基础的全体股东表示诚挚的问候和衷心的感谢！大地基础发行上市以来，致力于公司的产业结构优化调整和资产质量的提高，各项事业稳定发展。为使全体股东最终利益趋向一致，经非流通股股东提出动议，公司2006年2月24日公告了股权分置改革方案，此后，我 们通过电话、传真、邮件、网上路演、走访等多种方式与流通股股东进行了广泛而深入的沟通，广大流通股股东积极献计献策，使大地基础最终形成了既符合公司自身特点又能充分反映不同股东心声的股权分置改革方案。从公司公布修改方案后的反映情况来看，许多流通股股东对股改方案深表赞同，一些认同方案的投资者通过来电、EMAIL等方式表示愿意加入到大地基础的股东行列或增加自己的持股量。目前，大地基础的流通股东有三万余人，遍及五湖四海，因此我只好采用公开信方式和大家交流，以便各位股东能更好地理解和支持公司本次的股权分置改革方案。

　　公司的股改方案简单而明了：即非流通股股东按10:3.5的比例向流通股股东送股以换取非流通股上市流通的机会。这里，我围绕这个方案，谈谈我个人的看法。

　　在最终方案出台前，考虑到公司上市时间较长、流通股股东人数较多、持股比例相对较少等因素，在制定

股权分置改革最终方案时，公司董事会本着为全体股东负责特别是为中小投资者负责的原则，坚持在股权分置改革时充分保护中小投资者的利益，主张在产业政策许可的范围内和公允条件下尽量考虑流通股股东的现实利益。但由于公司是以城市集中供热为主的公用事业类企业，公益性、政策性较强，目前尚不能够实现完全市场化经营，而国家相关产业政策又要求公用事业类公司必须保持国有股的控股地位。

　　公司董事会经过与控股股东和其他非流通股股东充分沟通协商，结合国家产业政策和公司目前的实际经营情况，最终确定的方案充分考虑了您们在前期沟通中所提出的建议，对价水平不仅超过了市场平均水平，在热电类上市公司中也是相当高的，这一对价较理论测算的10送2.849股提高了22.85%，较初步方案也提高了16.67%，应该说体现了整个股改方案的含金量，最大限度地照顾了流通股股东的利益，也充分体现了非流通股股东保护流通股股东利益、实现两类股东“双赢”的诚意与决心。

　　投资者投资

股票就是投资企业的未来，尽管大地基础自2003年以来受煤炭价格上涨过快的影响，经营遇到前所未有的困难，导致经营业绩较以前年度有所下滑。但是我及董事会全体成员都对公司未来发展充满信心，正积极应对形势的变化，努力采取措施争取全体股东利益最大化。近期针对煤炭价格上涨、热电产品不能顺价销售的现状，为了提高公司的经营业绩，准备采取以下措施：

　　1、获得煤炭资源，延伸产业链

　　公司争取在政府的有力支持下，争取在年内通过政府配置、市场化收购或者自行勘探等形式获得煤炭资源，形成以煤炭资源为依托、煤热电一体化的产业构架，构筑以赤峰市为中心辐射全市各旗县区的热电产业集团，充分发挥煤热电综合优势，规避经营风险，提高企业的核心竞争力和盈利能力。

　　2、理顺热电产品价格，提高收入水平

　　国家建设部、发改委等八部委联合发布的《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》，提出2年内改革城镇供热体制，完善供热价格形成机制，推进供热市场化进程，热电产业将会得到产业政策和价格政策的有力支持，未来几年的成长性非常大。公司将根据国家的有利政策，积极争取国家有关部门和地方政府的大力支持，合理调整和理顺热电市场价格，提高营业收入和盈利水平。

　　3、加强企业管理，控制成本，提高效益

　　公司将在实施全面计划管理、全面预算管理、全程生产经营监控的同时，推进精细化管理，严格推行车间班组核算，不断强化内部控制，降低生产成本和费用，节能挖潜，向管理要效益，争取以较优良的业绩回报广大投资者。

　　公司的所在地赤峰市国土面积9万平方公里，辖区人口460万人，处于东北经济圈、环渤海经济圈的交汇地区，是内蒙古东部的中心城市。赤峰煤炭和其他有色金属资源非常丰富，是国家重要的资源转化和储备基地，已经纳入了国家东北振兴规划，可以享受国家西部大开发和东北振兴的诸多政策，是极具发展潜力的城市，2010年城区人口规模要从61万人发展到100万人，供热市场存在着巨大的增长空间。

　　公司将把握国家“十一五”规划实施节约

能源、推进城镇化、建立循环经济和环境友好型社会的政策机遇，集中产业资源优势和业已形成的技术、人才和管理优势，在当地政府的有力支持下，集中力量做大做强热电产业。建立以煤炭为依托，构建煤热电一体化的产业构架。充分利用公司园区土地和自供电力、蒸汽的优势，延伸产业链条，平衡常年性和季节性负荷，优化热电比，发挥热电联产的综合效益；利用城市垃圾和生物质能，改变单一的燃料结构，建树与赤峰城镇化进程同步和谐发展、互为推进的城市热电企业的最佳运营发展模式，逐步建立以赤峰市中心城区为核心，以旗县区主要城镇为辐射点，覆盖全市的大型热电产业集团。

　　以上所讲，都是公司的真实状况，也是我想跟朋友们说的内心的真心话！大地基础的发展已经到了一个非常关键的时期，公司解决股权分置问题的改革需要得到您们的理解和支持。我们的责任，就是真诚以待、坦言真实；而朋友们需要做的，则是了解公司股权分置改革的真实情况，积极参与到改革的进程中来，对公司的股权分置改革方案投下支持的一票！

　　最后，我再次向在大地基础的发展中给予我们关心与支持的各位股东和社会各界朋友表示衷心的感谢！并祝各位股东事业发达，生活幸福，身心康乐！谢谢！

　　赤峰大地基础产业股份有限公司

　　赤峰大地基础产业

　　股份有限公司董事长：景树森

　　二○○六年三月九日

　　—企业形象—