银监会召开银行业案件专项治理会议

　　上海证券报 实习生 但有为 见习记者 金蕾 记者 禹刚 夏峰

　　刘明康:对银行业重大案件要动"外科手术"

　　"问题严重的，要采取外科手术式的措施果断处理。"中国银监会主席刘明康近日在银行业案件专项治理工作第八次会议上表示，2006年案件专项治理工作要坚持标 本兼治，重在治本。

　　据媒体近日报道，中国银行再曝一起涉案金额达10亿元人民币的重大银企内外勾结、盗用巨额银行承兑汇票的大案。

　　就在前一日，另一涉案金额达10亿元"高山案"首次开庭，中行河松街支行原行长高山司机刘静被控涉嫌冒充银行工作人员，帮助高山利用票据进行诈骗。

　　一案未了，一案又来。是巧合还是必然?银监会召开的案件专项治理工作会议，可谓是业界的一场"及时雨"。

　　在此次会议上，银监会首次披露了去年案件专项治理活动的成果。数据显示，2005年，银行业金融机构发生经济案件和违规经营案件涉案金额同比下降9.9亿元，降幅达24.4%，共挽回案件资金损失16亿元。

　　刘明康强调，案件专项治理工作重在治本，"要把继续降低案件发生率、提高案件成功堵截率、严处违规行为、严惩犯罪分子作为案件专项治理的工作目标"。

　　他要求各银行业金融机构要进行案件治理"回头看"检查，分析、总结、查找存在的问题和薄弱环节。要在去年"拉大网"排查的基础上，对一些案件高发或有发案苗头的地区和机构再有重点地"拉小网"检查。"对于问题严重的，要采取外科手术式的措施果断处理。"

　　"中行接连发生重大案件，集中反映了我国银行业金融机构在操作流程、管理等方面存在的一系列问题，深层次的原因在于我国银行业金融机构的规则制度等存在很多缺陷。"社科院金融研究所研究员易宪容向《上海证券报》表示。

　　银监会党委委员、纪委书记胡怀邦也认为，相比一些发达国家，中国商业银行内控机制不健全，市场约束力较弱，同时，其法制环境也待完善，这些都是我国需要完善的地方，特别需要加强这方面的立法工作。

　　中行权威人士在接受采媒体访时认为，案件的发生反映出中行当前的内控机制仍存在薄弱的问题。

　　刘明康透露，银监会将推动和配合有关部门，强化法律法规制度建设，推动《刑法》等相关法律法规的修订工作，为查防银行业案件提供法制保障。同时大力推动银行业金融机构体制、机制改革，从制度上防范银行业案件发生。另外，将改进银行业金融机构内部管理，提高管理的技术含量，更新管理手段，促使内查内控上台阶。

　　易宪容表示，随着法律制度的进一步完善，银行业大案频发的情况将有所改观。"银行业新近推出的一些法律制度，已经对重大案件的防范发挥了重要作用，如重要岗位从业人员的强制性休假和定期轮岗制度。"