转变增长方式须突破体制障碍

　　本报记者 尚晓阳 黄立峰 北京报道

　　全国政协委员、国务院发展研究中心研究员吴敬琏昨天在全国政协中外记者招待会上表示，转变增长方式须突破四大体制障碍。这些障碍分别是：各级政府仍保持过大的资源配置权力；政绩和GDP增长率是地方政府的首要考虑；财政收入压力要求产值有更大的增长；要素价格扭曲。

　　在主题为“积极建言献策、共绘‘十一五’蓝图”的记者招待会上，吴敬琏与北京大学中国经济研究中心主任林毅夫、中国科协副主席赵忠贤、国家统计局常务副局长邱晓华和鲁志强等5位政协委员回答了中外记者的提问。

　　邱晓华表示，“

十一五”开局之年，

中国经济仍将平稳较快增长。具体来说，今年我国将继续实施“双稳健”的宏观经济政策。在工作重点上强调“四个着力”，即着力加快改革开放，着力自主创新，着力调整经济结构和转变经济增长方式，着力提高经济运行的质量和效益。外部环境总体上是有利的，整个世界经济将继续保持温和增长的势头，世界贸易增长率将达到7.4％。此外，我国经济成长中的基本因素处在良好的状态，煤电运紧张的矛盾已经有所缓解，粮食生产连续两年丰收，投资、出口、消费三大需求仍将保持稳健增长，同时新农村建设等新的增长点又在形成。

　　对于“新农村建设是否会增加农民的负担，造成农村建设的倒退”这一提问，林毅夫回答说，减免农业税后，政府每年增加对农村的投入达1300亿元，可解决农村教育和乡镇政府运行问题，政府财力能够保证新农村建设目标的实现。他还表示，增加农民收入最重要的是转移农村劳动力。当前加大对农村基础设施的投入，可以启动农村市场，解决产能过剩的问题，并给农村劳动力转移创造较好的环境。