人大代表呼吁规范大中型国企海外上市

　　优质国企频频“下海”事关国资流失，人大代表纪宝成呼吁

　　规范大中型国企海外上市

　　深圳报业集团驻京记者 宋华

　　【本报北京3月7日电】“1993年至2005年，大中型国有企业海外上市过程中，国有资产的流失不少于600亿美元！政府有关部门应对目前大中型国企趋之若鹜的海外上市热潮加以约束，进行规范。”全国人大代表、人民大学校长纪宝成今日在接受记者采访时不无急切地说。

　　将影响国家经济安全

　　继国内对国有银行引资改制有“贱卖”之嫌、优秀国企应该回归的言论之后，今日纪宝成表示，大中型国有企业海外上市具有非常严重的盲目性，这必将对中国的国家利益和未来发展战略带来很大的冲击。

　　纪宝成对目前全国各地企业趋之若鹜赴海外上市的热潮表示担忧。他介绍，据严格统计，至2005年底，在海外上市的310多家中国企业的市值已经达到了3700亿美元，为深沪两市A、B市场可流通市值的2.39倍。其中80%都是具有垄断性资源的优质国有企业。

　　统计显示，未来2至3年仍将有100家将奔赴海外上市。纪宝成认为，如此大规模的海外上市将对国家利益产生一定的冲击。大中型优质企业的大规模海外上市首先将加剧国内资本市场的空心化和边缘化。“没有大中型优质企业作为支柱的资本市场，也就失去了稳定性和价格风向标，将导致市场稳定性大幅失衡，资源配置功能下降，加剧市场发展的恶性循环。如果优质企业都到海外上市，目前已经几乎丧失融资功能的资本市场将更加尴尬。”纪宝成说。其次，纪宝成认为，从长远利益来看，大中型国有企业过多地海外上市，股权国际化，将影响国家的经济安全和未来发展战略实施。这些企业大多是优质企业，是具有行业垄断地位的龙头企业。

　　此外，从短期利益来看，大中型国有企业海外上市导致了国有资产的大量流失。这些企业均是以低市盈率在海外上市，价格比国内资本市场同类企业价格低20%以上。据统计，1993年至2005年大中型国有企业在海外上市过程中，涉及国有资产流失不少于600亿美元。“这个数目非常惊人！”纪宝成说。他同时表示，这一数字与国企改制过程中涉及的国有资产流失数量相当。

　　国企海外上市要权衡利弊得失

　　纪宝成提出，大中型国企海外上市都是“轻装上阵”，剥离

不良资产，国家进行注资，这些成本实际上都是纳税人即老百姓来承担，这些优质企业在

中国经济高速发展中获得高利润却多为海外投资者分享。“中国不缺资本、市场，也不缺改革动力，以这些方面的不足做借口到海外上市说不过去。”纪宝成说。

　　他表示，并不反对国企海外上市，要权衡利弊得失，国际资本市场有很多风险，应防止造成不当损失。通过国家垄断获得的利润，与外国资本分享，不到万不得已，不应采取这样的政策。

　　纪宝成建议，有关部门应切实对这一问题进行研究、分析，杜绝企业盲目海外上市的行为。