代表委员应走出自身角色局限

　　上海证券报 李霞

　　谈到教育乱收费问题，全国人大代表、北京大学校长许智宏说:"中国有一个很奇怪的现象，越是名牌大学，收费越低。据我所知，很多学校都有自行设立的辅修费和旁听费等超标准、超范围收取的学费和住宿费等国家明令禁止的费用。但是，北大不行，北大也不会乱收费。"全国人大代表、人民大学校长纪宝成的观点与此相近。他说:"现 在重点大学基本是没有乱收费的。越是名牌大学，学生花的费用越低，人大本科生一年学费是4800元，去年刚调整到5000元。"

　　提及乱收费问题，两位校长都不由自主地想到了为自己辩解。作为校长，他们的发言在情理之中。然而，作为人大代表，当他们在其固有角色的惯性之下，就难免会受到自身利益的影响，作出与实际情况有差异的判断。

　　事实上，两位校长提到的乱收费问题，就与实际情况有出入。2005年6月28日，国家

审计署公布了审计和调查18所中央部属高校2003年财务收支情况。18所中央部属高校未经批准收费、超标准超范围收费等共计8.68亿元，比上一年增长32%，占当年全部收费的14.5%。北京大学、中国人民大学等名校就在此列。

　　全国政协委员、山西医科大学教授吴博威的观点更是引起激烈争议。他认为，现实中，很多病人在术后是出于对医生的感谢送"红包"的，"红包"也可看做医患感情交流的一种方式，这种可利于医患关系和谐发展的良性互动应被社会认可。吴博威举例说:"在日本，很多病人手术后会当着其他人的面给医生送‘红包’，送‘红包’的人越多，医生越自豪，这是他医术的体现。"

　　吴博威关于"红包"的言论，引起了巨大反响。

卫生部新闻发言人毛群安回应说，当前社会环境下，"红包"现象已成为老百姓深恶痛绝的事情，若有所松动，可能没法控制，拒收"红包"就要"一刀切"。"日本的情况我也知道，但也有数额限制，他们不鼓励现金，礼品也不能超过一定的数额，否则就是受贿。其他国家也有病人给医生送

贺卡的，我们现在病人表示感激也常有送锦旗的，但一定不是钱。"

　　吴博威的观点为何与卫生部的说法有如此大的不同，关键就在于双方角色不同，所站立场不同。假如吴博威委员，走出医科大学教授的角色，进入政协委员的角色，或许，他就不会再为"红包"正名了。

　　而有的代表、委员，则走出了自身角色的局限，走出了一个新天地。全国人大代表姜德明今年带来了37个议案和建议。他告诉记者，自己虽然是从事农业科技推广工作的，但不能只关注农技，只要是与老百姓有关系而且是共性的问题，都要带到会上来。一位多年负责议案统计工作的人士说，过去人大代表往往是"干哪行就为哪行吆喝"，议案主题大多集中在自己所从事的行业内，这些年情况有了变化，人大代表越来越多地跨领域反映社情民意。

　　这是一种可喜的进步。两会期间，我们期待代表、委员们，都能超越自身角色的局限，走出自我，将视野放在关心国计民生等问题上来。这不仅是公众的期待，也是我国相关法律明文规定了的。

　　代表法第二条规定:"全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。"关于政协委员的职责，在新修订的政协章程中做了明确规定，即政治协商、民主监督、参政议政。这三项主要职能是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的重要内容和基本形式。

　　一年一度的两会，是我国政治生活中最重要的内容之一。人大代表和政协委员，应走出自身局限，以公正的立场看待问题，以全局的高度分析问题，以强烈的责任意识找到解决问题的途径和方案，充分履行职责，使我国的政治生活更加民主与和谐。