李德水:谨防垄断性跨国并购

　　上海证券报 据新华社电

　　抵制恶意收购、壮大自主品牌，才不会在国际分工中仅充当"打工者"的角色

　　"在扩大开放中重视维护国家经济安全。"温家宝总理所作的政府工作报 告中的有关要求引起两会代表委员的共鸣。近日，就新时期引进外资战略问题，全国政协委员、国家统计局局长李德水在接受记者访问时表示，要谨防垄断性跨国并购。

　　跨国并购来势很猛

　　李德水委员说，近年来，跨国公司对华投资方式出现一些新情况、新特点。主要是从合资、合作到独资建厂，再到大举并购我国发展潜力较大的优秀企业。这是跨国公司一项战略性的重大举措，而且来势很猛。

　　必须绝对控股、必须是行业龙头企业、预期收益必须超过15％，这三个"必须"是一些跨国公司目前在华并购战略的基本要求。他们对一般国企拼命压价，对好企业不惜高价收购。

　　一些跨国公司认为，现在是收购中国企业的最好时机，收购价格正像中国的劳动力一样，比欧美低得太多。据介绍，目前，国际啤酒巨头已把中国啤酒企业和市场瓜分得差不多了；

可口可乐通过品牌战略，已使其饮料、浓缩液在我国市场占有很大份额，等等。近年来，跨国公司已开始大举进军我国大型制造业，并购重点直奔我国工程机械业、电器业等领域的骨干企业、龙头企业。

　　坚决反对恶意并购

　　李德水委员说，跨国公司来华并购企业原是市场行为，本无可厚非。中国继续积极利用外资的政策不会改变，也不应改变。

　　但是，必须坚决制止任何试图垄断中国市场的恶意并购。任何一个主权国家都不会允许这样的事情发生。

　　德国法律明确规定，禁止导致收购方产生或强化市场垄断地位的并购行为。加拿大规定，超过两亿美元的并购协议必须经过政府批准后方可生效。美国政府和国会对外国并购更是层层把关、多道设防。

　　不能只当打工者

　　李德水委员说，如果听任跨国公司的恶意并购自由发展，中国民族工业的

自主品牌和创新能力将逐步消失。在国际产业分工的总体格局中，我们就只能充当打工者的角色。

　　在这种发展模式下，看起来GDP增长很快、规模也很大，但却是"虚胖"。因为GDP是地域概念，虽然财富在这个地方(国家)创造出来了，而其所有权和支配权并不完全属于当地(本国)政府和人民。

　　李德水委员说，新形势、新情况，要求我们必须不断提高对外开放的水平，逐步完善利用外资政策。如国企改革不能一卖了之。老工业基地也应在改造上下苦功夫，而不是急迫地请外商来并购。要规范管理方式，引进外资从本质上说是市场行为，主体是企业，政府只是起牵线搭桥和改善外部环境条件的作用。不应把引进外资作为政府的一项硬性指标。要尽快制定外商来华并购企业的法律法规，与国际通用做法接轨，对外资企业实行国民待遇政策，等等。