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中国证监会主席尚福林参加人大分组讨论时透露：正筹建证券发行监管二部
本报综合报道中国证监会主席尚福林昨日参加了人大上海团分组讨论。在接受采访时说，证监会正在积极推进成立证券发行监管二部。同时表示，今后还要下功夫加强市场基础制度建设。目前市场的基本面正在发生改变，今年投资者的机会将更多。
尚福林说，过去的市场有些偏重融资功能，实际上市场还有资源配置的功能、分散风险的功能、给投资者提供更多增加财富机会的功能。全面发挥市场功能，对于促进整个国民经济建设，促进科技发展，都会发挥很大作用。我们也正在积极做这些工作。尚福林说，证监会现在正在积极研究各类鼓励合规资金入市的有关政策，今年新的入市资金量还要看整个市场的情况。
尚福林表示，《证券法》对证监会的监管范围作了一些调整，为适应这些调整的要求，证监会正在积极推进筹建一个新的部门———证券发行监管二部。这是证监会官员首次对设立发行二部事宜公开表态。
尚福林表示，这几年证监会做的主要工作是加强市场基础制度建设，同时对一些政策作相应调整。比如税收政策，过去交易印花税比较高，这两年逐步降低，有利于活跃市场。过去上市公司不太重视分红，大家炒的是价差，但有分红市场才有基础，而分红涉及税收政策。比如企业分红是税后利润，但上市公司分红之后还要交红利所得税，等等。这些事情很复杂，有些政策正在进一步研究。
针对“很多公司到海外上市，结果国内市场没有好公司”的说法，尚福林表示，海外上市和在境内上市，各有各的长处，我们要充分利用好国际国内两个市场的长处，促进我国资本市场的发展。他还强调，证监会积极支持国有商业银行在境外发行股票的同时，在国内A股市场上市，这样可以充分利用两个不同市场各自的长处来促进国有商业银行的发展。
（韩平）
(观宇/编制)
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