外资并购央企私有化 产业整合热潮不分内外

　　本报记者 刘丽靓

　　日前，温家宝总理在政府工作报告指出，将鼓励钢铁、水泥、电解铝、煤炭等行业的兼并重组，支持优势企业做强做大，提高行业集中度，深层次点明了未来产业领域的政府工作重点。对此，有关专家表示，温总理的报告将引导中国的产业经济走向健康发展的新阶段，也必将带来一个新的产业整合高潮。

　　事实上，越来越多的跨国公司正在进入我国，像全球第二大钢铁商阿赛洛控股莱钢股份(资讯 行情 论坛)，大摩收购爱建股份(资讯 行情 论坛)至少20%股权等。虽然国外资本的大量进入对我国经济发展有积极作用，例如通过外资并购，有助于进一步降低境内A股上市公司的股权集中度等，但对国家经济安全也将产生一定的影响。

　　曾在国资委工作并深入研究过国有企业的战略调整与产业的整合问题的著名经济学家李开发对记者表示，跨国公司的整合目标是行业的主导型企业，或者行业内的优势企业，一部分优势企业被整合了，整个行业的技术先行者、产品发展方向都控制在跨国公司手中，当某个产业或某个产品市场被跨国公司垄断，我国在整体的产业发展上就会陷入被动，国内产业链条就会出现裂痕。因此我们应该主动调整产业结构，主动进行资源整合，组建国内大企业、大集团，增强与国际市场的竞争能力，把市场的主导权掌握在自己手里，这才有利于长远发展和经济平稳增长，有利于提升国家

竞争力。

　　或许正是基于这种考虑，国资委计划整合国内各产业，培育和发展30至50家具有国际竞争力的产业巨擘。加之国际资本流动的压力和产能严重过剩，国内部分行业已先后进行了比较大规模的行业性的整合重组。据记者了解到，今年以来光国有控股上市公司重组就有54家。从近期大量的产业重组与整合案例来看，多数都是集中在被定义成战略性部门的国家垄断领域，例如备受市场关注的石化系、中铝系、华源系的整合。

　　一

证券分析人士对记者表示，这是一个典型的“存量”改革的运动，对于激活国内的存量投资需求，对于调整过度依赖外部市场的增量式增长方式都将具有非常积极的意义。由于加入WTO不可避免地要引入更为激烈的国际竞争对手，这样国内企业在生存压力下必须寻找新的获利空间，因此由国资委主导的这场“减法”运动将加快步伐，证券市场以私有化类似方式并购热潮还将不断涌现。

　　中国政法大学企业重组研究中心李曙光教授也表示了同样的观点，他指出，随着

资本市场功能的完善，国内产业整合将在促进上市公司业绩，提升企业竞争力方面发挥重要的作用，并为广大投资者带来投资机遇。

　　国金证券一分析师表示，产业政策干预型的行业整合是较长时期内的市场热点，但由于体制和地方政府利益的原因，不同行业的进展有较大的差别。他指出，目前仅看好对于煤炭行业和铝业的整合，对于钢铁、有色、水泥行业的整合要持谨慎态度。