继续实施财政货币双稳健政策

　　上海证券报 两会报道组

　　国务院关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案的报告中指出，今年将稳定宏观经济政策，保持经济平衡较快发展。继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策。

　　------适当减少中央财政赤字，继续调整财政支出结构。2006年，全国财政预算收入35423亿元，支出38373亿元，中央财政赤字拟安排2950亿元，比上年预算减少50亿元，财政赤字占国内生产总值的比重进一步降低。大力开展增收节支，依法加强收入征管，严格控制一般性支出增长，保障重点支出需要。

　　------缩减长期建设国债发行规模，合理确定投资方向。2006年拟发行长期建设国债600亿元，比上年减少200亿元；中央预算内经常性建设资金554亿元，增加100亿元。按照突出重点、压缩一般的原则，进一步调整国债资金和预算内投资结构，优先安排重点续建项目，适当开工建设事关"十一五"发展全局的重大项目。中央政府投资的主要方向是:改善农村生产生活条件，推进社会主义新农村建设；促进基础教育、公共卫生等社会事业发展；支持西部大开发等区域协调发展；加强环境保护与生态建设、水利、交通、

能源等重大基础设施建设，以及涉及人民群众生命财产安全和切身利益的建设项目等。

　　------保持货币信贷适度增长，着力优化信贷结构。2006年，广义货币供应量(M2)和狭义货币供应量(M1)分别预期增长16%和14%，新增人民币货款2.5万亿元。合理控制中长期贷款规模。积极引导金融机构增加对有效益、有市场企业的流动资金贷款，着力解决农户、中小企业等贷款难问题，加大对经济社会发展薄弱环节和西部大开发、东北地区等老工业基地调整改造、中部崛起的信贷支持。发展直接融资，扩大企业债券发行规模。继续推进利率市场化改革，健全货币政策传导机制。完善有管理的浮动汇率制度，保持

人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。进一步改进外汇管理，优化储备结构，加强对跨境资本流动的监控。

　　------保持价格总水平基本稳定。继续加强对价格总水平和粮食、棉花、石油、煤炭、钢材、

商品房等重要商品和服务价格走势的监测分析。做好市场价格巡查工作。