["十一五"纲要(草案)热门话题] 优化发展能源工业

　　上海证券报 两会报道组

　　"十一五"规划纲要(草案)提出，要优化发展能源工业，坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展，优化生产和消费结构，构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。

　　基于中国煤炭资源丰富的现实状况，"十一五"规划纲要(草案)提出要有序发展煤炭。"十一五"规划纲要(草案)指出，要加强煤炭合理开发，建设大型煤炭生产基地，鼓励煤炭企业联合重组，鼓励有条件的企业实行煤电运一体化经营，还要对不具备安全生产条件和破坏资源的煤矿进行关闭。

　　中国正在逐步走出电荒局面，"十一五"规划纲要(草案)提出要积极发展电力。积极发展电力包括四方面内容:优化发展火电、有序开发水电、积极推进核电、加强电网建设。优化发展火电就是要重点建设大型超超临界电站和大型空冷电站；推进洁净煤发电，启动整体煤气化燃气--蒸气联合循环电站工程；鼓励坑口电站，加快淘汰落后的小火电机组。有序开发水电就是要统筹做好移民安置、环境治理、防洪和航运，建设金沙江等水电基地和溪洛渡等大型水电站。积极推进核电就是重点建设百万千瓦级核电站，逐步实现先进压水反应堆核电站的设计、制造、建设和运营自主化。加强电网建设就是建设西电东送三大输电通道和跨区输变电工程，继续推进西电东送、南北互济、全国联网，完善城乡电网的建设和改造。

　　"十一五"规划纲要(草案)提出要加快发展石油天然气。首先要加大石油天然气勘探力度，扩大勘探区域范围，重点开拓海域、主要油气盆地和陆地油气新区，推进油气勘探开发主体多元化。其次要实行油气并举，稳定增加原油产量，提高天然气产量。再次要加快油气干线管网和配套设施的规划建设，逐步完善全国油气管线网络，建成西油东送、北油南运

成品油管道，并适时建设第二条西气东输管道及陆路进口油气管道。

　　"十一五"规划纲要(草案)还提出，要大力发展可再生资源。对可再生资源，要实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额的政策，鼓励生产与消费可再生

能源；大力开发风能，建成30个10万千瓦级以上的大型风电项目，在内蒙古等地区形成百万千瓦级风电基地；加快开发生物质能，积极开发利用

太阳能、地热能和海洋能。