北京应建立"首都财政"------访河北省社科院副院长杨连云

　　上海证券报 互动媒体:燕赵都市报供稿

　　杨连云，河北省社科院副院长，作为《京津冀------正在崛起的中国经济第三极》的主编，在全国两会代表委员纷纷热议京津冀话题的时候，接受了记者的连线采访。

　　记者:京津冀都市圈为什么呼吁了那么长的时间，到现在才看到曙光?

　　杨连云:这是因为三方的政府取得了共识，北京和天津的城市摊子愈铺愈大，大城市病已经凸显。共同的利益使工作在同一区域的京津冀三省市政府有责任为这一区域谋求共同的利益，推进区域联合，为各方带来利益。

　　记者:有人说，京津冀都市圈河北最热心，是因为在这三者中，河北处于弱势。

　　杨连云:永远不要希望得到别人的恩赐，在现有的行政区划和财政体制下。经济合作是共赢的过程，不应该存在吃亏和占便宜的现象。北京只愿意将传统制造业的一部分(冶金、

化工、建材等)转移出来。河北省要发展现代制造业和高科技产业必须着眼于中央大企业与外商投资，事实上廊坊这几年就是这样做的，并且取得了很大成绩。

　　记者:可是北京也需要财政啊，总不能让北京把赚钱的一些项目都搬到河北吧?

　　杨连云:的确如此，

首钢搬迁实际上也是北京为了奥运忍痛割爱，因此，我建议为了充分发挥北京市的首都功能，减少其在大办制造业方面与津冀的竞争，应该建立"首都财政"，北京市作为首都不应该为了增加地区财政收入而大办企业。考虑到首都处于京津冀区域内，为了既能够确保履行"服务首都"的重要职能，又能够促使北京市积极参与京津冀区域在高科技和现代服务业方面的合作，应该使北京市不再继续背着沉重的财政包袱。这样北京市也就不再参与区域内招商引资的竞争。可以借鉴类似"华盛顿特区"模式建立有别于普通地方财政的"首都财政"。