把“球”踢回美国 迪拜公司自请严审收购美港口

　　本报记者李豫川北京报道

　　由阿联酋政府控制的迪拜世界港口公司(DubaiPortsWorld)日前主动提出请求，由美国政府外来投资委员会对其收购美国六大港口的交易展开为期45天的全面调查。在做出上述决定之前，该公司、白宫和美国国会之间已经进行了数日谈判，很多美国会议员不满布什总统之前批准此项交易的决定。

　　美国财政部随即表示，它将接受迪拜公司这一特别要求，对该公司准备收购美国六个主要港口的交易进行第二次审批，对该交易可能存在的潜在安全风险进行审查。美国财政部在公告中称，一旦该公司正式提出申请，则将立即启动审批程序。财政部称，美国外来投资委员会(CFIUS)之前对此交易进行过调查，没有发现任何国家安全隐患，执行第二次审查的仍是这个委员会。此决定使得布什政府避免了与可能将摆在面前的反对意见正面交锋。

　　迪拜世界港口公司2月13日称，该公司已斥资39亿英镑(合68亿美元)收购英国港口运营商铁行集团(P&O)。作为该收购的一部分，迪拜世界港口也将收购美国东海岸包括纽约、新泽西、巴尔的摩、新奥尔良、迈阿密和费城等6个港口。此前由于国会议员的强烈反对，该交易看起来有可能落空。

　　最重要的是，反对这一交易的竟然包括共和党与民主党的议员。两党议员们在对外贸易中的立场“罕见”地一致。他们说，将在这一交易3月2日到期之前提出一项紧急法案以阻止其实施。马里兰州共和党州长罗伯特·埃里克、新泽西州的民主党州长乔恩·科兹勒也都明确反对这一交易。前美国第一夫人、纽约州民主党参议员希拉里·克林顿也表示将提交议案反对迪拜世界港口公司收购美国六大港口。

　　布什总统曾表示，他并不反对这一交易的达成，但是，他的这一表态在共和党内部都引来了非议。参议院多数党领袖、共和党人比尔·福斯特表示，总统应该重新审议其决定。美国媒体分析说，布什总统为保持其声誉，可能将基于“自由贸易”的原则否决那些企图妨碍这一交易最终实现的任何法案。

　　美国对外关系委员会的网站提供的数据显示，实际上，美国有一半以上的港口是外国投资者持有的，外国投资者甚至控制了洛杉矶港80％的股权。

　　作为专门负责审查外国对美投资的跨部门机构，美国外来投资委员会成员来自美国国防部、

财政部、

商务部和国土安全部。它负责在最短30天的时间审查外国公司对美国资产的收购。由于美国财政部在这一委员会中起着关键性的作用，批评人士认为，由于财政部长斯诺与阿联酋迪拜当局的关系非常密切，这一交易可能另有隐情。

　　美国财政部长斯诺在加入布什政府之前曾经营一家名为CSX的铁路公司，在他离职后，CSX公司于2004年以11.5亿美元的价格，出售了其在迪拜的港口业务。这使得外界对他审批通过这一跨国港口交易的背景表示了质疑。

　　从去年国会部分议员掀起反对中国海洋石油总公司收购尤尼科石油公司以来，美国政界对外国公司收购美国资产特别敏感。虽然这一次是美国的特别盟友——阿联酋政府旗下的公司要收购美国资产，但《经济学家》杂志上周甚至将这一事件与当年导致美国独立战争的“波士顿茶叶事件”相提并论，认为当前排外主义似乎正在主宰美国政治。