76件建议提案证监会100％办复

　　上海证券报 记者 周翀

　　北京消息2006年"两会"召开在即，记者从中国证监会了解到，证监会以100％的办复率完成了对2005年收到的76件人大建议、政协提案的办理工作，除会同有关部委办理、不直接答复代表和委员的17件建议、提案外，问题已解决和正在解决的占建议和提案总数的70%。

　　"证监会将每件建议、提案的办理都落到了实处，切实保障了工作质量和效率。"证监会有关人士介绍说，证监会领导高度重视建议、提案的办理工作，每件必审，亲自把关；承办部门也把认真办理建议、提案视为倾听意见的重要渠道，坚持把承办工作和解决实际问题结合起来，及时发现和纠正了监管工作中存在的问题和不足，有效地提高了业务水平。

　　据介绍，2005年有关建议、提案内容主要集中在7个方面:坚定不移发展资本市场、促进上市公司规范运作、加强证券公司风险控制及管理、积极稳妥推进股改、稳步发展期货市场、严厉打击证券违法犯罪和在证券监管工作中实行"问责制"。

　　证监会表示，将继续坚定不移地推进《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的贯彻落实，积极稳妥地从根本上解决影响我国资本市场发展的深层次问题和结构性矛盾，促进资本市场的健康、稳定发展。证监会将按照有关部署，及时总结经验，扩大改革成果，稳步推进改革进程。

　　促进上市公司规范运作工作在重视对投资者的回报、加强控股股东和管理层制约、完善监管法规三方面取得了积极进展，有关上市公司监管和现场监管的规定正在草拟之中。

　　证监会表示，为大力完善证券公司监管方面的基础性制度，按照《证券公司综合治理工作方案》的要求，中国证监会开展了大量工作，取得了显著成效。

　　在稳步发展期货市场问题上，证监会正研究建立"期货市场投资者保障基金"，加紧推进《期货交易管理暂行条例》的修订工作。下一步将以完善我国的农产品、金属和

能源系列商品期货为重点，继续研究推出更多新品种。

　　打击证券违法犯罪行为也是代表、委员关注的重点之一。近年来，中国证监会立案查处了一批影响较大的上市公司、高风险证券公司违法违规案件。证监会表示，将继续集中力量查处证券期货市场大案、要案，进一步加强与公安机关的配合，坚决打击证券违法犯罪行为。

　　有政协委员提出关于实行"问责制"，增强执政能力的提案，引起中国证监会的高度重视。证监会建立了以监管责任制为主要形式的问责制，分别制定了相关监管责任制工作指引，在监管工作中实行监管责任制。对于因不严格履行监管职责，造成严重损失的，将依法追究责任。