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立足客户资产安全 探索资金存管方式 ——客户交易结算资金第三方存管创新尝试


http://finance.sina.com.cn 2006年02月23日 07:59 中国证券报

  为切实保护投资者合法权益,近年来国家在保护投资者资产安全方面采取了多种措施,已初步建立了立体的证券投资者资产安全保护体系,其中,首要的一项就是探索建立了更加安全的客户资产存管制度。新《证券法》已明确要求所有的证券公司对客户交易结算资金实行第三方存管,将客户资金与公司资金隔离管理,严禁任何机构或者个人以任何形式挪用客户交易结算资金、客户证券账户名下的债券、基金、股票等证券资产。

  近年来,部分证券公司与商业银行积极探索第三方存管制度中的问题,不断在实践中完善,其中广东证券托管清算机构在保护基金公司指导下,依托原有第三方存管实施方案成熟的技术经验和业务经验,遵循合法性、安全性、可实施性原则,设计了新的第三方存管方案,该方案在原有方案的基础上,实现了新的业务突破:

  一是支持他行银证转账。为便于客户资金存取多样性选择,客户可通过托管行(建设银行)以外的其他商业银行,转账存取存管在建设银行的保证金。与其他商业银行办理银证转账业务,只需要通过广东证券银证系统平台,完成银行间客户存取保证金的信息数据加密传送;日终由广东证券完成与各家商业银行当日清算对账,并将数据加密后发送建设银行,建设银行将在次日进行对客户保证金转账数据进行逐笔检查核对。

  二是支持多品种证券业务。方案不仅支持广东证券开展沪、深两个证券交易所上市证券代理业务,还支持广东证券开展开放式基金的场外申购赎回业务、三板市场业务、金融机构委托理财产品销售业务以及专项金融受托业务。同时,为将来融资融券等创新产品的推出留有空间。

  三是提供客户交易结算资金对账服务。为使客户及时了解其保证金是否被挪用、占用或盗取,加强客户对其本人保证金安全的监督意识,方案中增加了建行向投资者定期寄送保证金账户对账单的服务功能,建设银行向各签约投资者(投资者不接受的除外)每月寄送保证金账户对账单,内容包括:在建行办理的资金存取流水、在其他商业银行办理的资金转账流水、资金清算流水、账户余额等信息。

  四是增加客户存取保证金手段。客户可利用广东证券的电话委托系统、网上交易系统,办理其在建行保证金账户与在建行储蓄账户之间的转账业务。

  五是自动传送客户交易信息,保证及时调整清算备付金余额。为更好保证预交收证券品种及时交收,广东证券终端的银行存管系统将收市后的广东证券交易信息自动传送给建设银行,建设银行受广东证券委托,据此及时调整广东证券清算备付资金余额。

  六是证券公司自主维护添加资金汇总交收对象功能。为适应证券市场推出各类金融产品的需要,证券公司可以根据所开展的各种创新金融服务或产品,在与建设银行传送的日终清算文件中,自主维护添加针对不同创新金融服务或产品的资金交收对象,如场外交收对象。

  目前,已有9家证券公司实施了客户交易结算资金第三方存管,另外15家证券公司的第三方存管也在积极实施的过程中。第三方存管制度是保护客户资金安全的长效机制,得到了投资者的普遍理解和赞同,市场反映良好,一些证券公司已主动要求进行第三方存管。(中国证券投资者保护基金公司供稿)


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