香港经济今年可望稳健增长

　　上海证券报 记者 王丽娜

　　建议的减税方案将为纳税人每年节省至少十五亿港元

　　聚焦香港《2006-2007年度财政预算案》

　　香港特区政府财政司司长唐英年昨日表示，去年香港已彻底摆脱在金融风暴后的经济低迷，本地生产总值创下13822亿港元的新高，超越了1997年的高峰，而且香港本地生产总值今年可望增长4%-5%。

　　唐英年是在香港立法会上发表《2006-2007年度财政预算案》时作上述表示的。该预算案显示:去年香港的经济继续快速扩张，本地生产总值继2004年增长8.6％后，去年再增长7.3％；香港政府的经营及综合账目自2005-2006财政年度开始达致收支平衡，这是自1997-1998年度以来，经营及综合账目首次同时实现盈余；商品出口及服务输出增幅可观，固定资产投资进一步上升，消费持续增加。

　　"3年来，香港经济连续保持增长，去年的经济增长更加强劲，其中一个动力就是受到中国内地经济发展的带动，尤其是外贸对香港经济的拉动力增大。"中银(香港)高级经济研究员黄少明在接受本报记者采访时表示。此外，香港

房地产市场的发展以及金融市场的发展也是促进香港经济增长的动力。

　　唐英年表示，香港经济的内部动力及抵御外来冲击的能力不断增强，因此对今年的经济前景审慎乐观。香港本地生产总值今年可望有4％至5％的升幅，稍高于过去10年趋势增长的水平；通胀仍会处于温和水平，预计全年综合消费物价指数会上升2.3％；就业情况也可望继续改善，失业率达到了4年来的新低，由2003年中期的8.6％回落至最近的5.2％。

　　香港政府财政储备预计在今年3月底止为3008亿港元，预计未来5年香港政府财政储备会维持在3000亿港元至3900亿港元的水平，相等于政府15至17个月的开支。唐英年预计，2006-2007年度政府的整体开支总额为2456亿港元。

　　唐英年还建议减低薪俸税边际税率，把第2个、第3个和最高边际税阶的税率各减低1个百分点，即由现行的8％、14％及20％，分别减至7％、13％及19％。在这建议下，有接近100万人，即约3/4的纳税人受惠，而政府每年收入估计减少约15亿港元。

　　"其实，香港的中产阶级占香港人口的一大半，也是纳税的主体。此次港府降低薪俸税边际税率以及增加纳税人住宅贷款利息扣除期限的建议，其实是为了降低中产阶级的负担，起到一种平衡作用。"香港科技大学经济学教授及经济发展研究中心主任雷鼎鸣在接受本报记者采访时表示。

　　人民币债券在酝酿之中

　　根据香港政府昨日发布的《2006-2007财政预算案》，为了巩固香港作为国际金融中心的地位，港府将从四个方面进一步强化金融服务业的发展，包括扩大人民币业务、促进金融市场发展、提升市场素质以及加强推广香港金融市场优质品牌。

　　在扩大人民币业务方面，香港特区政府财政司司长唐英年表示，香港居民即将可以在香港银行开设人民币支票账户，而存款业务也已扩至非个人层面；而人民币清算行即将启动由香港银行同业结算公司发展的全新人民币结算系统，以配合不断扩大的人民币业务，确保交易的安全和效率。

　　同时，目前港府正与中央政府积极商讨人民币支付跨境贸易及在港建立人民币债券发行机制。截至去年年底，香港已有38间银行提供人民币存款、兑换及汇款服务。香港的人民币存款额已达226亿元人民币，人民币扣账卡及信用卡在香港的签账及提款总额也已达94亿港元。

　　中银(香港)高级经济研究员黄少明在接受本报记者采访时表示，其实近年来，香港政府一直在努力扩大人民币业务，这将对发展香港经济具有很大的促进作用。

　　为了促进香港金融市场的发展，港府在预算案中建议在今年内把证券、期货及期权合约的交易征费下调20％。而早在去年12月，香港证监会为减低交易成本开始暂停收取投资者赔偿征费。这两项安排预计每年可以为市场节省接近3亿港元。

　　香港交易所昨日表示，香港交易所预期减低交易征费的建议将鼓励更多市场活动，因此会受到投资者及市场人士欢迎。不过，香港信城证券联席董事连敬涵在接受本报记者采访时却表示，这项建议将不会对香港证券市场造成很大的影响，因为这部分费用已经很低，现在1000港元的交易只需征费0.01港元。

　　港府:继续加强与内地合作

　　唐英年昨日在香港立法会上发表《2006-2007年度财政预算案》时表示，香港将继续加强与内地的在贸易、物流以及旅游方面的合作，提高香港作为物流枢纽和黄金贸易中心的地位。

　　在CEPA前三阶段实施后，两地的货物贸易已经全面开放。据预算案显示，截至今年2月中旬，两地共商订了1370项产品的原产地规则；经香港签发的原产地证书超过10800份，货品总值37亿港元；CEPA实施的首两年，共为港商节省关税2.4亿港元；在服务贸易方面，CEPA也大大开放了内地的服务业市场，目前香港也有27个行业受惠。

　　该预算案还建议大力发展香港的物流产业，提高其作为国际物流枢纽中心的地位。港府目前正与内地合作发展大型的跨境基础设施，连接广东省和泛珠三角其他省区的运输网络，扩大货源市场。深港西部通道香港段的工程已于去年年底竣工，而深圳段及蛇口口岸设施的工程，也将于今年年底基本完成。通道通车后将可大幅提高陆路过境交通的处理量，刚启用的数码贸易运输网络系统，也将有助减低资讯流通的成本。港府还提出一系列措施，吸引更多船只使用香港港口。这些措施包括简化船只进入港口的手续、调低港口费用，以及增加碇泊区等。另外，香港机场管理局及业界正研究在香港国际机场设立黄金储存库，香港政府将考虑就黄金的报关费提供宽免，以支持这方面的发展。

　　唐英年还表示，"个人游"计划覆盖的内地城市将由去年年初的32个增至38个，有接近2亿人可通过该计划到香港旅游。此计划将扩展至泛珠三角区域内仍未开放的6个省会城市。去年香港旅游业的表现理想，访港旅客超过2300万人次，再创新高，旅游收益逾1000亿港元，其中内地客源仍居首位。