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上海证券报 申银万国研究所 李慧勇
《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》短评
《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》是2004年以来关于三农问题的第三个一号文件，是对"十一五规划"建议提出的建设社会主义新农村战略的进
一步深化。《意见》对建设社会主义新农村的目标、措施作了具体的描述。
与以前的一号文件相比，《意见》的最大的不同之处就是解决三农问题的思路有了根本性的转变。以前的治理乱收费、减免农业税等都是从减少农业负担来解决三农问题，但由于农业本身是弱质产业，很难依靠农业自身的力量来解决三农问题。《意见》指出要加快建立以工促农、以城带乡的机制，重点在"多予"上下功夫，这标志着解决三农问题进入了一个新的历史阶段。另外值得注意的是，多予不仅停留在口头上，还具体落实在财政、金融等方方面面，这些措施使得建设新农村有了重要的物质保障。
"十一五规划"提出的社会主义新农村的标准是"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"，其中最重要的是生产发展和生活宽裕，因此建设社会主义新农村重点是改善农民生产和生活条件。农村基础设施落后，发展潜力巨大，在建设社会主义新农村的推动下，有望成为未来基础设施建设的重点。从具体的项目看，包括六通(通路、通水、通气、通电、通讯、通广播电视)、五改(改厕、改厨、改圈舍、改校舍、改卫生所)、两建(建公共活动场所、建集中垃圾处理站)。在发展循环经济和新能源的背景下，国家将加大对农村清洁能源的投入力度。
总体上看，《意见》的发布将使建设新农村从政治口号转变为实实在在的行动，新农村建设将成为一个新的经济增长点，证券市场也将多一个新的投资热点。
我们认为可能的受益板块主要集中在以下三个方面:一是和新农村基础设施直接有关的建材、机械设备等行业；二是符合国家产业政策方向，国家重点扶持的现代农业企业，尤其是其中的龙头企业；三是农村基础设施改善后农民有可能增加消费的传统家电、交通、通讯工具(例如摩托车、农用车、手机)等消费品行业。
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