伯南克可能“鹰派”对华

　　本报记者李豫川北京报道

　　美国联邦储备委员会(Fed)新任主席伯南克(BenBernanke)上周四在国会作证时一方面竭力安抚一些议员对中国对美国经济构成潜在风险的担忧，同时也明确表示认同一些右翼议员对中国施压的意见，透露出一丝“鹰派”色彩。

　　中国不足以威胁美国经济

　　伯南克竭力淡化美国议员们关于中国持有的美元储备足以危及美国经济的担心。他说:“我并不认为，中国持有美国资产的规模足以构成美国经济的潜在风险。”

　　截至2005年底，中国共持有8190亿美元的美国资产，主要是美国国债，仅比美国头号债权国——日本的8290亿美元少了100亿美元。

　　伯南克认为，中国“突然”减持或抛售部分美国债券的可能性很小。他说，如果中国抛售美国国债，可能迫使美国利率上升，增加消费者和企业贷款成本。伯南克表示，美国

资本市场“足够大，流动性也很好，如果出现此类变故，其影响可能是暂时的，也是可控制的。”伯南克称，大规模减持美国资产不符合中国自身的利益，但他回避了有关这些美元储备是否可能成为北京对美国施加压力的政治手段的问题。

　　伯南克说，目前还没有哪一国央行表示将大规模减持美国资产组合。

　　伯南克在

人民币汇率问题与美国财政部长斯诺的观点比较一致，他呼吁中国增强人民币的灵活性，使之能更自由地交易。伯南克16日在回答民主党参议员查理斯·舒默尔(CharlesSchumer)的质询时表示:“中国应该转向更灵活的汇率机制。”

　　伯南克说:“中国政府意识到，人民币汇率的稳定对中国是有益的，而且目前的汇率水平对中国促进出口是有利的。”

　　查理斯·舒默尔发起的一项法案正在参议院审议，该法案建议“如果中国未能进一步采取措施升值人民币，就对中国进口商品统一征收27.5％的关税税率”。

　　伯南克建议国会谨慎考虑此类法案，并没有明确表示他支持对中国采取此类措施。他说:“如果这些措施导致美国从促进全球自由贸易和经济开放中已经取得的成就中倒退的话，那就得不偿失了。”

　　伯南克“保护主义”隐现

　　伯南克16日对参议院银行委员会成员表示，他认同议员们在促进中国人民币汇率问题所面临的“无奈”。伯南克说，必须确保国际贸易在公正、开放的基础上进行，而中国应当尊重美国的知识产权。

　　彭博资讯社(Bloomberg)18日发表评论称，尽管美国国会议员们在上周的听证会上没有得到伯南克对他们在对华贸易政策的支持，但参议员们确信，伯南克的证词表明，他基本上认同他们的观点，伯南克在参议院的听证会已经表现出了一定的“保护主义”倾向，而这与其前任格林斯潘大相径庭。

　　格林斯潘去年6月在国会听证会上曾坦言，很难区分“自由贸易(freetrade)”与“公正贸易(fairtrade)”二者之间的差别。他认为，“自由贸易”就是“公正贸易”。中国可能基于自己的利益考虑逐步使人民币汇率更具灵活性，他说，没有可信的证据表明，更强势的人民币能带来更多的失业或美国制造能力的流失。

　　康奈尔大学经济学教授罗伯特·弗兰克(RobertFrank)曾与伯南克合著过一本经济学教材，他认为，伯南克对“自由贸易”与“公正贸易”的区分非常敏感。罗伯特·弗兰克说，开放市场确实意味着“自由贸易”，

蛋糕做大了，却并不意味着每个人都能获得更大的蛋糕份额。

　　华盛顿智库——经济政策研究所(EconomicPolicyInstitute)高级经济学家贝恩斯坦因(Bernstein)说:“伯南克与格林斯潘这点细微差别很有意义。他认为，伯南克已经被打上了自由贸易者的‘标签’，他认为，有些人没有完全遵守游戏规则。”