民间慈善基金遭遇成长烦恼

　　本报实习记者董文胜报道

　　公益事业对许多企业家来说是一项无法拒绝的社会责任，但要让他们持久地从事公益事业还是有些勉为其难，这也使得许多由企业家私人发起的慈善基金担忧起明天怎么办？

　　慈善基金也要讲效益

　　“慈善基金一旦产生带动效应，老板会追着你要捐款。”阿拉善SEE生态协会常务秘书长杨平对记者说，“慈善事业也得讲效益。”

　　可是效益从哪里来呢？

　　内部管理可以出效益，生产投入也可以出效益，但这些事情做起来并不是十分容易。杨平对此深有体会。

　　阿拉善SEE生态协会，成立于2004年6月5日，由北京首创集团董事长刘晓光与80位企业家发起成立。2004年入会会员为80人，会费收入为800万元。要成为协会会员必须每年交纳会费10万元，连续10年。当然，如果会员不满意协会的工作，有权退出，而不必承担任何责任。阿拉善位于内蒙古西部，面积27万平方公里，从2002年起北京的9次沙尘暴，有8次是源于阿拉善。这也是生态协会成立的直接原因。

　　杨平现在要做的工作就是让这些会员满意，他必须让协会基金的使用产生效益。说到底就是改善阿拉善地区的生态面貌。“会员队伍不够稳定”，这一条被写进了2005年阿拉善SEE生态协会工作报告里。杨平说，2005年有30名会员没有按时交纳会费，其中明确退出的有15位，另外15位没有明确答复。

　　“会员不能按期交费，有些是企业自身经营状况不佳，有些是企业经理人更换所致。”杨平认为这些会员确实也有自己的难处，“现在国家对捐赠的税收政策也影响了他们参与的积极性。我们的会员要捐10万元，还得交3.3万元的所得税。”

　　杨平非常担心这样下去会影响协会的持续发展。

　　如何让企业家更积极

　　民间慈善基金在我国还处于起步阶段，它的健康成长需要来自各方面力量的支持:政府的积极性、税收政策、慈善文化都在影响着它的发展。温州乐清市政府为吸引民企老板积极捐赠，市委四套班子共同作出决定，减免捐赠资金要交纳的33％所得税。

　　乐清市民营企业扶贫济困总会，是我国第一个由民营企业发起成立的慈善团体。有发起会员162家企业，共同认捐基金2亿5千万元。2003年1月9日，温州正泰集团董事长南存辉与德力西集团董事长胡成中发起成立。

　　扶贫总会常务副秘书长叶逢林告诉记者，“为了刺激民企老板们参与，扶贫总会允许企业把认捐的钱放在自己的账上，每年只要交5％的利息。拿着扶贫总会的发票，企业老板可以抵所得税，这样对许多民企老板们来说捐赠的压力并不大，但面子还是给足了。”

　　扶贫总会已经运作了3年，实际到账资金2000万元。目前，总会98％的捐赠来源于私营企业主。这笔钱主要是用于乐清11917个低保对象以及42000位残疾人。

　　为了保护民营老板们参与慈善事业的热情。叶逢林又采取了一个措施:企业老板的直接捐赠只要把数额报到总会，照样计入会费。

　　“尽管协会做了大量的工作，政府也采取了减税办法，162家企业中还是有20多家企业3年来一分钱会费没有交。”

　　叶逢林说话的声音有些激动，甚至义愤填膺，“我们会给他们下发协会的第5个文件，催促他们交会费。老板们都很忙，要忙于公关，忙于经营管理，但是再忙也不要忘了把善款交上啊！”