外管局允许保险资金境外证券投资 或成QDII先锋

　　本报记者 陆媛 俞燕 发自北京

　　由国家外汇管理局(下称“外管局”)主办的《中国外汇》杂志2006年1、2月合刊，援引该局资本项目管理司司长邹林的表态称，允许保险公司购汇进行境外证券投资。这意味着，保险资金有可能成为QDII的先锋。

　　昨天，外管局资本项目管理司资本市场处一官员对《第一财经日报》表示：“这的确是我们的一个想法，但现在还没有文件形成。”证监会新闻处处长刘福华则答复说：“最近没听说有这方面的政策。即使有，也应由证监会和外管局一起联合发布。”

　　一位接近外管局的人士透露，在目前港股行情大好的形势下，外管局希望尽快实现资金的双向流动，所以对出台相关政策也很支持。不过，由于对国内资本市场看法不一，以及对于资金出海的紧迫性想法不太一致，目前对QDII还没有形成一个明确的时间表。

　　由香港特区政府部门提出的QDII制度，早在2004年就传出已基本完成方案论证和制度设计工作。而不久前，邹林在上海接受本报记者采访时曾表示，QDII具体方案已制订，虽然没有明确的时间表，但资本交易项目开放将遵循“先流入后流出，先长期后短期，先直接投资后

证券投资，先机构投资者后个人投资者”的原则。

　　去年9月11日，保监会正式发布《保险外汇资金境外运用管理暂行办法实施细则》，保险资金先于社保基金进行境外股市投资实战。据官方渠道披露，截至去年11月，约有3.4亿美元保险外汇资金投资于商业银行H股

股票，其中交行(3328.HK)和建行(0939.HK)颇受青睐。

　　据了解，已先行出海的

平安保险，在境外市场的投资斩获颇丰。随着港股持续走强，以及中行、工行上市日程渐近，境外股市对苦于提高投资收益的保险资金来说，吸引力无疑不小。

　　资深保险行业分析师梁伟沛认为，如果将来允许保险资金购汇投资境外股市，对于中人寿和平安保险这些本身拥有丰厚外汇资产的保险公司来说，影响并不大。“现在境外投资才用了3亿多美元，这些公司在短时间内还不需要进行购汇投资。”

　　“不过，作为一个新增的资金渠道，主要对没有外汇资产的保险公司有积极影响，将提供一个境外练兵的机会。”梁伟沛表示。

　　而作为重要机构投资者的保险资金出海是否会分流国内股市资金，梁伟沛和戴祖祥都认为影响不大。梁伟沛说：“虽然在短期内会对境内股市产生一些心理影响，但从长期看影响不会太大。”戴祖祥则表示，此前保险外汇资金已获准出海，市场对此信息已有所消化，而且“境外投资有个逐步适应和了解的过程，短期内不会产生太大的资金分流”。

　　一位外资保险公司投资部人士表示，在境外资本市场可能会有更好的收益率，但还得看保险公司的风险控制水平和投资决策等。“对于没有境外投资经验的国内保险公司来说，也不会贸然行动。”戴祖祥说。

　　据初步统计，目前符合境外投资资格的保险公司约有十多家，除中人寿和平安保险外，中国人保、友邦保险、泰康、太平保险和太平人寿等保险公司也已加入境外投资的申请队列。邹林此前接受媒体专访时表示，将协调简化保险公司境外证券投资审批手续，逐步降低保险公司境外证券投资准入门槛。