能源法可望不可及 短期内不会出台

　　上海证券报 记者 李雁争

　　随着1月底15个部委共同参与的能源法起草组的成立，我国能源法起草工作拉开序幕。

　　针对目前能源行业现有的一些法律法规，业内人士表示，这些法律法规已经不能适应 改革与发展的需要。天恒可持续发展研究所执行所长陈青告诉《上海证券报》，自2003年开始，一些行业法规就暴露出明显问题，并对整个能源战略的科学发展造成了影响。

　　《能源法》立法提速

　　

国家发改委能源研究所副所长戴彦德曾向记者表示，早在去年年初，国家发改委和相关部门已经开始了起划相关法律的准备工作。他说，《能源法》将是一系列法律的上位法，还将明确我国能源的战略和思路。

　　清华大学环境与能源法研究所主任马俊驹告诉记者:能源立法的滞后性在中国经济车轮的快速运转中被放大。因此，必须在正确评估国内国际能源形势的基础上，加快建立健全我国能源法体系。

　　对此，曾培炎副总理在全国人大常委会一次会上介绍说，国务院正积极配合全国人大及其常委会，加快《能源法》以及相关的法修改和研究起草工作。

　　据记者了解，由中国法学会能源法研究会主持的《中国能源法体系框架研究》进展顺利。截止到目前，煤炭法、石油天然气法、原子能法、电力法、可再生能源法课题组及综合组已经完成了初步报告，并提交了总计10多万字的报告初稿。

　　中国法学会能源法研究会会长叶荣泗在接受《上海证券报》采访时表示:"长达几百页的美国《能源政策法》已经被组织翻译完成，美国《能源法》内容广泛，操作性强，将为我国能源法提供参考。"

　　短期内不会出台

　　针对《能源法》立法提速一事，有媒体报道说，《能源法》会在短期内出台。而在接受《上海证券报》记者采访时，全国人大财经委的一位权威人士连用三个"不可能"澄清了《能源法》将短期内出台的传言。

　　全国人大这位不愿意透露姓名的人士说:一个法律的出台周期起码要2年，何况《能源法》是一部非常特殊的法律。它的特殊主要表现在作为国家战略的重中之重，《能源法》将对经济产生直接影响。