中美贸易摩擦可能升级为贸易战

　　上海证券报 记者 商文

　　专家称美国欲借对华贸易逆差提出更多利益诉求

　　对中美贸易而言，已经逝去的2005年可谓是"麻烦不断"。然而，随之而来的狗年却并没能给中美贸易关系带来太多的好运。随着"美中贸易政策评估报告"出炉，中美贸易再次"剑 拔弩张"。

　　美重调对华贸易政策

　　本月14日，美国贸易代表办公室发布了一份名为《美中贸易关系:进入更大责任和执法新阶段》的报告。据悉，这是自2001年中国加入世贸组织以来，美国就其对华贸易政策发表的第一份全面评估报告。

　　报告中，美方措辞相当"激烈"，称中国在全球贸易体系中的"学徒期"已经结束，美国将让中国为不平等的贸易做法负责。这预示着，过去美中贸易之间的摩擦很可能升级为"贸易战"。

　　美国贸易代表罗伯特·波特曼认为，"现在是时候重新调整我们的对华贸易政策了"。

　　在美国重调后的对华贸易政策中，特别值得关注的是将成立一个"中国监督工作组"。

　　三项原则六大目标

　　"这份报告的主要内容是提出了美国对华贸易的3项核心原则、6项目标和建议采取的10项主要措施。"

商务部研究员梅新育分析指出。

　　其中，对华贸易3项核心原则是:推动日益开放、以规则为基础的国际贸易体系；为美国人民赢得该体系的经济利益；追求更平等、更持久、具有平衡的机会、能够为美国创造对称的出口部门就业机会的贸易关系。

　　据美方宣称，美国政府之所以重新调整对华贸易政策，主要是由于"美国和中国之间的贸易缺乏公平性、可持续性、平衡性"。然而，梅新育在接受记者采访时对此提出了反驳。"美国在履行向中国产品开放市场承诺方面表现出了许多缺陷，去年的

纺织品特保争端就是一例。"

　　借贸易不平衡获取利益

　　这份报告的发布以及对华贸易政策的调整，都源于中美之间逐年扩大的贸易顺差。

　　据国务院发展研究中心对外经济部副部长隆国强分析，中国对美国的贸易顺差形成的原因，很大程度上是整个东亚地区进行对华直接投资的结果。韩国、日本等国把大量最终组装活动转移到中国，在一定程度上表现为中国出口的扩大。

　　从另一个方面来看，美国国内过低的储蓄率也成为中美贸易逆差的又一个重要原因，这是由其国内经济结构决定的。

　　隆国强指出，"在如此深的背景下，不是单纯的在贸易领域采取单一或几个措施就可以解决的。以中美贸易不平衡作为手中的武器，借此提出更多对中国的利益诉求才是这份报告的真正目的。加快

汇率改革、加强知识产权保护、扩大服务行业的市场准入等都成为美国的目标所在。"