新准则推动会计制度统一

　　□徐涛

　　昨天，财政部发布了《企业会计准则》和《中国注册会计师执业准则》。两个准则体系的发布并最终实施，标志着会计准则的作用和地位，在整个行业体系内得到了全面强化。

　　在随两个准则一同发布的通知中，财政部明确，《企业会计准则———基本准则》和《企业会计准则第1号———存货》等38项具体准则，将于2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。执行38项具体准则的企业不再执行现行准则、《企业会计制度》和《金融企业会计制度》。

　　此间有关专家对此表示，此举标志着此前我国会计准则和会计制度并存的局面即将得到改变。会计准则的作用和地位将得到全面加强，有关的会计制度将被逐步弱化，乃至最终取消。自2007年1月1日起，除《小企业会计制度》继续沿用外，《企业会计制度》和《金融企业会计制度》将不再被执行。

　　新的企业会计准则是国家统一的会计制度的组成部分，由

财政部制定并发布施行，属于部门规章范畴。因此，中国企业会计准则，具有强制性和严肃性。该准则体系由基本准则、具体准则和应用指南3部分构成。

　　新的企业会计准则中，属于新发布的具体准则包括外币折算、资产减值、企业合并、石油天然气开采、投资性

房地产、金融工具确认和计量、金融资产转移、套期保值、金融工具列报和披露等22项具体准则；另有16项属现行具体准则经修订后重新发布。

　　新的会计准则对各行各业的会计确认、计量、报告等作出了较为详尽的规范。比如，新准则从信息披露入手，对原有的财务报告披露要求作了全面的梳理和显著的改进，创建了比较完善的财务报告体系。比如，要求企业必须编制资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表和附注，同时要求企业必须在附注中提供充分、及时的补充信息。还比如，在金融工具、投资性房地产、债务重组等具体准则中，引入了公允价值。

　　新准则以满足投资者、债权人、政府和企业管理层等有关方面对会计信息的需求为目标，从而规范了会计行为和会计工作秩序，有效维护了投资者和社会公众的知情权，保护了其合法利益。可以预见，新的企业会计准则体系的发布和正式施行，必将促进我国企业不断提高会计信息质量和透明度，进而促进企业质量的根本提高。