民航总局副局长高宏峰：机场收费改革势在必行

　　上海证券报 记者 索佩敏

　　机场收费改革的方向分两步，先是非主业的收费逐步走向市场化；二是逐步统一国际航线和国内航线的收费

　　中国民航打破相对单一的机场收费标准已是势在必行。昨日，民航总局副局长高宏峰 在国新办举行的新闻发布会上表示，目前民航总局正在对机场收费的办法进行改革调研，总局将根据各方提出的意见，对原来的方案进行修改和完善。

　　民航总局:正在作改革调研

　　高宏峰表示，中国现行机场收费的办法有很多不合理、不完善之处:一是比较单一，二是多年不变。他认为这种管理办法是不适合民航快速发展需要的，必须进行改革。目前民航总局正在对机场收费的办法进行改革调研。

　　去年12月底，媒体报出《民用机场收费改革方案征求意见稿》(简称《意见》)已经出台，目前正在征求各方的意见并进行修订。调整后，国外航空公司的平均起降费将下调20%-30%；国内航空公司国际航线的起降费将上调70%左右、国内航线将上调15%以上。

　　对此，高宏峰表示，机场收费改革的方向分两步，第一步是主业的收费还是要实行一定程度的管理，对非主业的收费则逐步走向市场化。第二步是对国际航线和国内航线的收费，今后也要逐步地走向一致。他强调这项工作已经列入民航总局的工作重点，今后将加快推进。

　　航空公司:起降费上调是"雪上加霜"

　　"对于国内航空公司来说，起降费的上调肯定会加重我们的负担。"东航董秘罗祝平如此表示。据他透露，尽管目前起降费在航空公司成本机构中所占比例不到10％，但是随着航油成本长期高于30％，起降费的增加对已饱受航油高企重压的航空公司来说，无疑是"雪上加霜"。罗祝平进一步指出，由于外航能够通过航油期货来锁定风险，此次下调外航的起降费，也将令国内航空公司在国际竞争中面临更大的挑战。

　　机场公司:统一收费是趋势

　　相对于航空公司的忧虑，机场方面反应则相对平静。据一位机场业内人士指出，航班起降费一向是机场的主要收入，国内国际航线收费统一，对于以国内航线为主的中小型机场将是利好消息，而对于首都机场、上海机场这样的枢纽机场，其国内国际航班都较多，由于具体的收费调整幅度没有最后确定，因此尚难看出对其收入的影响。

　　"但是从长远来看，国内国际航线收费统一是个趋势。"该人士如此表示，而高宏峰也表示，民航总局将站在比较高的层面上，站在全局的角度，站在公平竞争和推进市场经济体制的角度来对收费办法进行修改，然后开始实施。

　　民航总局副局长高宏峰称，民航是一个高投入的行业，它的利润率不可能太高，过去五年之间，中国民航利润水平在100多亿左右，去年，民航业总收入水平已经达到了1700多亿，但利润率比较低，主要原因是

航空运输业负债率比较高，飞机都是融资租赁而来，而我国现有的利税较高。