今年继续落实宏观调控稳定房价

　　上海证券报 记者 李和裕

　　建设部昨公布2006年工作要点

　　"控制房地产投资规模，调整住房供应结构，促进合理住房消费，切实稳定住房价格。"昨天，中华人民共和国建设部公布了2006年工作要点，对今年的建设工作提 出以上要求，并强调将继续贯彻落实加强中央宏观调控政策措施，坚持用科学发展观统领全局，加快改革和创新、转变城镇发展模式、整治村容村貌、提高城镇化发展的质量和效益；努力改善居民住房、交通和环境条件，促进社会和谐，为顺利实施"十一五"规划开好局。

　　继续落实调控

　　建设部对今年的工作提出了6大方面28点要求，其中，对房地产市场的进一步调控成为重中之重。建设部提出，今年要继续贯彻落实加强房地产市场调控的政策措施，认真执行《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》的有关规定，加强经济运行分析监测和引导，控制房地产投资规模，调整住房供应结构，促进合理的住房消费，切实稳定住房价格。

　　同时，建设部还将指导各地改进城市规划管理方式，调控项目立项和土地供应。及时安排并公布当年普通商品住房和经济适用住房开发项目，控制套型结构和销售价位，从源头上控制高档商品住房开发，引导和增加中低价位、中小套型普通商品住房的供给。搞活住房二级市场。规范发展房屋租赁市场。

　　规范市场建设

　　建设部还表示，将配合有关部门进一步清理住房消费中的不合理规定；完善房屋权属登记规则，建立登记信息公开查询制度，指导各地规范登记行为；落实商品房预(销)售合同联机备案和实名制购房制度；严肃查处内部认购、违规促销、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。并且，要继续调整和优化城镇建设投资结构，合理控制城镇房屋拆迁规模，完善城镇房屋拆迁法规政策，推进拆迁管理规范化。

　　引导住房消费

　　合理引导住房消费也是建设部今年的重要工作之一。根据要求，建设部今年将指导各地开展住房状况调查，并根据资源、环境条件和综合承载能力，制订住房建设和消费引导标准；继续实施有区别的税收政策，及时发布有关信息，加强舆论宣传，引导住房开发结构调整和居民合理消费，鼓励居民通过租赁等方式解决住房问题。

　　完善住房保障

　　建设部还准备积极稳妥地开展以货币补贴为主解决低收入家庭住房问题的试点工作。进一步明确城市政府责任，加快建立以财政预算安排为主的规范、稳定的廉租住房资金渠道；指导各地根据实际情况，有计划的扩大廉租住房制度覆盖面；建立健全廉租住房保障对象档案制度，逐步实现对住房保障对象的动态管理；继续扩大住房公积金制度覆盖面，提高资金使用效率，增强住房公积金对中低收入家庭的住房保障作用。

　　加强建筑节能

　　建筑节能在今年也仍要继续贯彻执行。建设部表示，要强化政策法规和标准规范的引导与约束作用，贯彻执行《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和建筑节能标准。新建建筑严格实施节能50%的设计标准，同时推动北京、天津等大城市率先实施节能65%的标准。建设部还会研究起草建筑节能的法律法规，制定激励政策。

　　[专家观点]以政策引导

开发商促房价理性回归

　　徐虞利

　　光大

证券分析师赵强表示，建设部所提出来的要求主要是"国八条"以及去年宏观政策的一个延续，可以看出其对市场供需结构吻合的诉求。广发证券分析师徐子庆认为，青岛等地的经验主要是政策通过地价、配套设施、税费政策等方面对开发商进行引导，从而对市场的供应和价格进行有效调整，并得到较好的反映，这一做法的推广将会使各地房地产市场从宏观层面出现变化。现在业内所说的供应过剩，只是结构过剩，不是绝对过剩，目前的房价下跌挤压的是泡沫成分和开发商的利润，但市场的刚性需求仍存，房价回归到合理水平后，今年还会有一定的涨幅，估计在5%左右。