发改委:燃油税或年内出台

　　上海证券报 记者 商文

　　今年成品油消费预测增长5.4%至7%，价格仍将上涨

　　北京消息记者昨天从国家发改委有关人士处获悉，发改委已经在着手改进和完善成品油价格形成机制，而盛传已久的燃油税也有可能在年内出台。

　　据发改委预测，2006年成品油消费预测增长5.4%至7%，国内低限消费量将达到17724万吨左右，同比增加900万吨左右。总体来看，2006年国内成品油加工能力总体偏紧，成品油供应依然趋紧。

　　按成品油收率60%计算，为保障国内成品油供应，2006年原油加工量需要增加1500万吨左右，达到30000万吨。原油消费量接近31500万吨。目前两大公司炼油装置基本满负荷运行。2006年需要新增1700万吨炼油能力，才能满足成品油生产的需要。

　　因此，

国际油价居高不下，国内供求状况的总体趋紧，成品油定价机制的改革以及

燃油税的开征等多个因素将决定油价上涨成为今年的主要趋势。

　　发改委的统计数据显示，2005年

原油价格同比上升900元/吨左右，而成品油价格涨幅却不到位。炼油工业全年完成销售收入约1万亿元，同比增长35%；实现利税155亿元，同比下降75%；全行业由2004年盈利208亿元变为净亏损近300亿元。

　　对于目前炼油工业存在亟需解决的两大问题:成品油价格政策不完善以及安全供应保障体系比较脆弱，难以应对重大突发事件，发改委建议:应尽快理顺原油和成品油价格体系，消除产业发展和安全供应保障的政策障碍；加大境外资源开发力度，不断提高资源保障程度；加快炼油工业产能建设，提高油品生产安全系数；完善成品油加工、供应和储备体系，提高应对突发事件能力以及实施燃料多元化战略，提高防范石油风险能力五个方面开展工作。

　　该人士告诉记者，从扭转成品油企业亏损，节约资源等方面出发，改革成品油定价机制，理顺原油和成品油价格关系将成为今年发改委的主要工作之一。