结构性风险将成环境头号威胁

　　上海证券报 记者 商文

　　环境风险步入高发期长效治理机制有待建立

　　国家环保总局副局长潘岳在昨天的新闻发布会上说，反思以松花江水污染事件为代表的一系列严重的突发环境事件，已不仅仅是某个企业是否有过失的问题，而是我国产业布 局不合理、产业结构不平衡的整体问题。潘岳表示，随着我国经济持续的高速增长，在今后相当长的一段时期内，布局性的环境隐患和结构性的环境风险，将取代个体的污染，成为我国环境安全的头号威胁。环境风险已步入高发期

　　据潘岳介绍，松花江水污染事件发生后，环保总局启动了全国环境安全大检查。检查结果显示，

化工石化行业存在较明显的布局性、结构性环境隐患。

　　在环保总局直接抽查的78家化工石化企业中，有30家规划布局不合理；甚至一些高污染、高危险的建设项目布设在人口集中居住区域、江河湖海沿岸的饮用水水源地上游，一旦发生突发性污染事故，后果将非常严重。另外，近年来

高速公路建设的飞速发展，也造成了噪声污染、生态破坏等严重问题。

　　中国环境规划研究院研究员王金南告诉记者:"实际上，并非只有化工石化行业存在着诸多环境安全隐含，整个环境形势已经进入到风险高发期。"

　　根据王金南的分析，造成环境风险高发的原因主要有两个，一是粗放型经济增长方式，另一方面，经济利益主体的多元化也将导致环境矛盾的进一步激化。长效机制仍有待建立

　　在此次针对化工石化行业整顿行动中，国家环保总局采取了"限期整改"、"停止生产"、"处罚"等强制字眼。王金南表示，尽管这种强制行政手段并不是解决环境问题的最佳手段，但应该说是目前一个比较具有可行性的方式。从目前的情况来看，还没有找到一个有效解决环境隐患的长效机制，如何建立这一机制还有待探索。

　　潘岳表示，国家环保管理部门正在积极探索用制度从源头上防范环境风险。