2006金融改革共振点：商行股改和股权分置改革

　　中新网2月6日电 经济参考报今日载文指出，作为“十一五”规划的开局之年，2006年对于中国的金融业有着非同寻常的意义。在金融管理部门会议确定的工作任务中，可以寻找到2006年金融领域改革的共振点：继续实行稳健的货币政策、推进国有商业银行股份制改革、继续推进股权分置改革、维护金融稳定。

　　继续实行稳健货币政策应对流动性过剩的困局

　　当前继续实行稳健的货币政策遇到一个突出的问题是银行流动性过剩。

　　中国社科院金融研究所所长李扬分析说，2006年货币政策将保持一个相对宽松的态势，利率面临着单方面向下的压力。李扬说，2005年

中国经济运行中一个突出的问题是资金供应过剩，这使得利率面临着单方面向下的压力；在目前利率水平已经很低的情况下，中国极可能陷入流动性陷阱，这就对维持稳健的货币政策提出了很大的挑战。

　　央行2006年工作会议中也特别强调要加强政策引导和“窗口指导”，这意味着央行在今后的调控中将加强同市场、金融机构和微观主体的对话。同时，为减少过多的流动性，金融部门从源头和流向上也加强了合作。

　　国有商业银行股改：走向金融控股公司

　　人民银行2006年的工作任务把“扎实推进国有商业银行股份制改革”作为其第二重要的任务。在国有商业银行改革上，“完善法人治理结构、强化内控机制”是中央经济工作的指导精神，从银行内部而言，在央行领导下的汇金公司作为国有商业银行的第一大股东，对于完善国有商业银行的治理结构以及强化内控有着内在的天然使命。从外部监管而言，银监会将从监管层面对国有商业银行提出“完善法人治理结构、强化内控机制”的监管要求。

　　在外资即将进入我国的时刻，维护银行体系的稳定，增强中国银行业的整体竞争力，“金融控股公司将成为各类机构追捧的目标，而且在未来的版图中，银行系的大型金融控股公司将独领风骚。”国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌分析说。

　　金融控股公司将对分类监管产生严重的冲击。“首先是要立法，然后才涉及到如何具体监管，以及银、证、保三家如何协调的问题。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松分析说。在没有现成相应法规的前提下，协调分类监管对金融稳定至关重要。

　　将

股权分置改革进行到底 重点企业股改年内基本完成

　　在中国

证监会2006年监管工作会议结束讲话时，证监会主席尚福林指出，当前资本市场发展正处在关键的转折时期，资本市场已经初步具备了实现重要发展突破的基本条件。而这个条件的具备就是要先完成股权分置改革。

　　“要着力推进股权分置改革，实现资本市场运行机制的转换”是证监会2006年四大任务的首要任务。尚福林要求2006年内基本完成股权分置改革。

　　股权分置改革突破了制约市场其他各项改革的最大“瓶颈”，打开了资本市场后续制度变革的空间。股权分置问题得不到解决，资本市场很多相应的改革和创新将无从谈起。(项志华)