液化气价格博弈日趋激烈 低价能源政策能扛多久

　　本报实习记者董文胜

　　近日，各地瓶装液化气价格一路上扬，国家发改委和各地政府被迫动用行政力量，明令液化气生产企业不得擅自提高价格，并依法进行了临时价格干预。各方围绕液化气价格进行的博弈日趋激烈，这将对我国的能源价格和政策产生哪些影响？

　　为此，记者采访了国家发改委能源研究所所长周大地、美国剑桥能源咨询公司北京代表处高级分析师张驰、中国城乡燃气协会秘书长王云龙以及北京航空航天大学燃烧学博士吴道洪四位能源专家。

　　价格管制惹的祸

　　记者:液化石油气价格不断冲高的根本原因是什么？

　　周大地:这次液化石油气价格的反弹，从根本上来讲是我国政府长期以来实行低价能源政策，国内能源价格与国际市场能源价格严重错位的结果。

　　我国煤、电、油、天然气等能源的终端价格始终控制在政府手里，国内市场上油品、液化气价格并不能反应国际市场

原油价格的变化。低价格的液化石油气影响到生产商和进口商的积极性，供应量的减少反过来驱动国内液化气市场的价格上涨。华南地区对液化石油气的进口量比较大，受影响程度要高，最终演变成为“气荒”。

　　张驰:近年来，国际市场液化石油气价格飞涨，我国进口量大幅降低，增加了国内液化气市场供应的紧张度，进而推高了价格。

　　记者:面对液化石油气价格的暴涨，许多地方政府一开始采取限价政策，后来改为限制差价，并对一些低收入居民实行补贴政策。如何看待这个变化，它对今后液化石油气市场价格的稳定会产生一个什么样的影响？周大地:政府应适当放开能源价格，并对一些低收入用户和特殊企事业单位采取区别对待。长期的低价能源政策不利于能源市场稳定。上游原油价格上涨，而终端市场价格不动，炼油厂就只能作赔本买卖，这样一来就没人愿意继续生产。

　　从长期来看，中国液化石油气的价格最终是由国际原油市场价格决定的。中国一贯的低价能源政策始终会面临着与国际能源市场接轨的压力。

　　不必担心连锁反应

　　记者:从2003年中国出现“电荒”开始，“煤荒”、“油荒”等能源荒就一直不断，液化石油气价格的上涨会不会带来中国能源

供应链的连锁反应？

　　王云龙:这个担心没有必要。随着对华南地区液化石油气供应量的加大，一度紧张的“气荒”会有所缓解。2006年6月底，总投资291亿元的深圳液化天然气(LNG)项目一期建成投产后，广州、深圳、佛山、

东莞四市就可用上来自澳大利亚的液化天然气。这对平抑广东市场液化气价格会产生方向标作用。另外，中国的煤、电、天然气等公用产品，都是实行政府指导价，而天然气又受到运输与储存条件的限制，价格波动不会在短时间内突然释放出来。

　　吴道洪:液化石油气的价格猛涨之后，居民在使用能源结构方面会有所调整，对液化石油气的使用会有所减少。近期，一些地方的用煤量有所上升，而一些工业企业也有可能会改液化石油气为液化天然气，当然，这需要一些技术改造，但投入并不是很大，一年内就能收回投资。从老百姓日常使用的能源可替代性来看，烧煤价格最低，但会产生污染，天然气性价比最高。当然，对能源使用的选择涉及到老百姓的生活习惯问题，这种结构调整影响还是有限的。