中国加快整肃证券市场秩序

　　从司法处理银广夏、亿安科技、中天勤、王小石案到德隆案开审表明

　　中国加快整肃证券市场秩序

　　【据新华社武汉1月19日电】19日，备受关注的德隆案在武汉开庭审理。种种迹象表明，我国正通过对一系列大案的查处，加速证券市场的法治化进程。

　　近年来，我国整肃了一批扰乱证券市场的行为。上市公司“银广夏”利润造假案、“亿安科技”操纵市场非法获利案、中天勤等一系列会计师事务所造假案、中国证监会官员王小石受贿案等，这些案件都得到了司法处理。

　　但与此同时，对一些违法犯罪行为的处罚偏轻问题也暴露出来。如对一些公司违纪违规问题的惩处手段主要是罚款，但罚款几十万元对公司高管来说无关紧要。

证监会最严厉的处罚就是撤销从业资格，但这些人不从事证券，还可以到保险公司等金融机构从业。

　　中南财经政法大学教授柯昌辉说，2006年1月1日起正式实施的新《公司法》和新《证券法》，对保护投资者利益，证券违法行为的责任追究等都做了强化，提高了犯罪成本。

　　新《证券法》规定，上市公司控股股东和实际控制人对虚假陈述负有责任时，也应该承担民事赔偿责任。同时，增加了操纵市场、内幕交易欺诈客户的民事责任。

　　全国人大常委会正在审议的刑法修正案（六）草案规定，对于操纵证券、期货市场行为，处有期徒刑，最高罚款三百万元；上市公司高管操纵上市公司，故意损害上市公司利益，可判处三年以上七年以下有期徒刑。此外，还针对这些年暴露出的上市公司违规担保、大股东占款等都制定了相应的法律规范。

　　上海证券交易所研究中心主任胡汝银说，良好的法制建立后，对违规者和造假者的惩处一定要到位，才能有利于市场的健康发展。柯昌辉也表示，严密的法治还要加上严格的执行，如果发生的每一起大案都严厉查处，证券市场一定会越走越好。