我国年税收收入首次突破3万亿元

　　上海证券报 

　　北京消息(记者吴占宇)国家税务总局局长谢旭人昨天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说，2005年我国税收收入达30866亿元，首次突破3万亿元，比上年增长20％。谢旭人指出，"去年税收收入的稳定较快增长，得益于我国国民经济保持了稳定较快的增长，企业的经济效益也有进一步的改善。"

　　据了解，去年我国税收增长主要呈现三大特点:

　　------从国内增值税、营业税、企业所得税等主要税种及海关代征进口税收与相关经济指标的对比分析看，税收增长与经济发展基本适应。

　　------增收的主体是流转税和所得税。国内增值税、消费税和营业税等流转税对税收增长的贡献率为49.5％，与上年基本持平。内外资企业所得税和

个人所得税对税收增长的贡献率为34.8％，比上年提高9.2个百分点。

　　------东中西部地区税收分别增长19.2％、22.4％、21.7％，中西部地区收入增速分别快于东部3.2和2.5个百分点。

　　另据介绍，"十五"期间，全国共入库税款109217亿元，年均增长19.5％。五年翻了一番多。

　　金融保险被列入今年税收检查重点

　　新华社北京1月17日专电

　　国家税务总局负责人17日说，2006年我国将重点对

房地产建筑、金融保险等行业开展税收专项检查，依法加大对涉税案件的处罚和追缴税款的力度。

　　国家税务总局副局长崔俊慧在国务院新闻办举办的税收工作新闻发布会上说，今年开展税收专项检查的重点是:房地产及建筑业、娱乐业、金融保险业、邮电通信业、煤炭生产及运输企业、废旧物资经营企业、涉外企业，还有某些职业的个人所得税的纳税人。省、地、县三级税务部门将分级对这些行业企业进行检查。

　　对于涉及全国的某些重点企业，他说，国家税务总局将直接组织检查。

　　崔俊慧表示，当前涉税案件时有发生大案要案，案件多发、税收秩序混乱的地区依然存在，涉税案件有向西部蔓延趋势，虚开发票和做假账仍是作案的主要手段。

　　他说，除了税收专项检查外，还要整治税收秩序混乱的地区，利用税务信息化手段获得的信息，发现问题，及时检查，并和公安部门密切配合，专项整治制造假发票、虚开发票等违法犯罪行为。

　　据介绍，2005年，全国各级税务部门运用税务稽查，打击和查处了涉税违法行为，共查补税款360多亿元人民币。其中，对企业立案检查达48．55万起，查补税款245亿元。

　　税收收入增速为何远超GDP

　　北京消息(记者吴占宇)在昨天国务院新闻办公室召开的新闻发布会上，国家税务总局局长谢旭人从四个方面详细介绍了2005年全国税收收入增长与国民经济增长的关系。他指出，虽然2005年税收收入增长速度要高于国民经济增长的速度，但是税收收入的增长与国民经济的增长是基本协调的。

　　谢旭人说，税收收入增长20％，GDP增长在9.8％左右，两者之间虽然存在差距，但是还是在合理范围内的，这可以从四个方面进行分析。

　　首先，是两者的统计口径不同。谢旭人指出，税收是按照现价计算征收的，而GDP增长是按照不变价或者叫可比价核算的。如果考虑价格因素，2005年我国GDP现价增幅预计在13％至14％之间，与税收增幅的差距就大大缩小了。

　　其次，GDP的结构与税收结构之间的差异。谢旭人说，我国税收主要来源于第二产业和第三产业，如果GDP当中把第一产业的增加值去掉，二、三产业增加值要大大高于前面讲过的总的GDP现价的增长。同时，他还指出，作为我国最主要的税种------增值税，大体要占全部税收收入的一半左右，增值税对应的税基就是工业商业的增加值。同时营业税和企业所得税增长相对也比较快，这同税基的增长是相适应的。

　　第三，外贸进出口对经济增长的作用，与对税收增长的作用影响是不一样的。谢旭人说，GDP核算是外贸进出口净值，也就是说进口是作减项的，出口是做增项的，所以进口数量越多，对于GDP减去的数字就越多。但是，进口在税收上，只要发生进口了，那就会有税收收入，而

出口退税不从税收收入中扣除，是财政单独做退库处理。这样一来，外贸进口增加了，进口环节的税收也增加了，这也是税收收入增长会快于GDP增长的一个因素。

　　第四，征管因素的影响。谢旭人说，去年税务部门进一步大力推进依法治税，加强税收征收管理，加大税务稽查的力度，这也促进了税收收入的增长。

　　两税合一推出时机已成熟

　　北京消息(记者吴占宇)2006年税制改革领域最热门的话题是什么?相信最后的答案只有一个，那就是内外资企业所得税两税何时能够合一。在昨天国务院新闻办公室举办的关于2005年我国税收情况和2006年工作安排的新闻发布会上，这同样是记者们最希望得到权威答案的问题。

　　对此，国家税务总局副局长王力表示，"长期实行的内外两套企业所得税制并存的格局是不符合国际惯例的，需要予以统一和规范，"但是，"至于内外资企业所得税制合并改革的进程，将按照法定的程序进行。"

　　王力说，1994年税制改革以后，中国的内资企业和外资企业分别实行两套不同的企业所得税制，两套企业所得税制虽然法定的税率是相同的，都是33％，但是实际的税负由于外资企业的税收优惠多于内资企业，所以实际税负是外资企业低于内资企业。"长期这样下去，是不合理的"，他强调。

　　银河证券首席经济学家左小蕾也认为，长期实行内外资企业两套所得税制度，对于国内的企业很不公平，尤其是对民营企业。她指出，"国有企业可以通过国家的相应税收优惠或者财政扶持抵消掉不合理税制的影响，而民营企业则不能。长期下去，这也不利于非公经济的发展。"

　　不过事情正在朝着好的方向发展，王力透露说，现在国家税务总局正在按照统筹国内发展和对外开放的要求，广泛征求各方面的意见，会同有关部门对内外资企业所得税制的合并改革进行积极的研究和论证。

　　他说，企业所得税制改革的基本思路是:将现行内、外资分别适用的两套所得税法合并为统一的企业所得税法，建立适用于内外资企业的统一规范透明的企业所得税制度，为各类企业创造平等竞争的税收环境，提高利用外资的水平，优化国民经济的结构，推动产业升级和技术进步，促进国民经济持续、稳定、健康、协调地发展。

　　"至于内外资企业所得税制合并改革的进程，将按照法定的程序进行。"王力着重强调。

　　另据了解，在日前通过的全国人大常委会2006年立法计划中，企业所得税法已经列入2006年内初次审议的法律草案中，这就意味着长期备受各界关注的内外资企业所得税法合并，即企业所得税法的制定已经进入全国人大的立法程序。

　　有权威人士透露，目前两税合一的推出时机已经成熟，新制定的企业所得税法将消除内资与外资企业、内资各种所有制企业即国有和民营企业之间在税收制度上的差别待遇，从税收制度层面让各型企业在同一条"起跑线"上展开合理有序竞争。