[关注2006年春运] 商务部鼓励吸引外资促进中部崛起

　　上海证券报 记者 商文

　　专家预计，随着国家重视和引资力度加强，中部有望在5到10年内成为中国经济新的增长点

　　中部地区的经济崛起因商务部日前一纸发文而有了新的契机。

　　记者从商务部获悉，《关于扩大开放、提高吸收外资水平、促进中部崛起的指导意见》已于日前正式发布。亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏预测，未来的5至10年中，中国经济发展新的增长点就在中部地区。

　　借力外资

　　根据《意见》提出的目标，将力争使中部地区实际使用外资金额在今后3至5年内逐年有较大幅度的增长，实际使用外资占全国比例有较大的提升，吸收外资的质量和水平进一步提高，外商投资产业结构进一步调整和优化，外商投资的技术溢出效应不断增强。

　　就《意见》的出台，中金首席经济学家哈继铭在接受记者采访时给出了自己的判断。他指出，在未来中部地区的发展上，将主要倚重于国际资本的力量。

　　在接受采访时，汤敏对此也表示出相当的赞同。他告诉记者，不同区域的发展，应该采取不同的方式。对于西部地区，发展应该侧重扶贫、环保，加大基础设施建设以及人力资源培养，东北地区的发展则主要是如何解决国企改革的问题。与西部、东北地区相比，中部地区的情况则完全不同。

　　汤敏指出，从平衡区域发展的角度来说，国家投资应该更多地投向西部。中部发展的资金则完全可以通过吸引外资、民营资本等方式来完成，目前这一时机已经到来。

　　中部地区靠近东部沿海，有着较好的地缘优势。当前，东部地区的部分产业已经到了升级换代的阶段，一些外资开始从这个地区转移出去，而中部地区恰恰是一个非常好的承接者。

　　与汤敏的乐观态度有所不同，哈继铭对此则表现得较为谨慎。他向记者表示，外资到中国来兼并投资看重的是企业的质量以及发展潜力。而中部地区的企业能否会引起外资的投资兴趣，仍然有待观察。

　　金融为先、民营助阵

　　《意见》中有13条具体措施，"外资进入金融市场的有关政策被放在十三条措施的第一、二条，显然是将其放在一个非常重要的地位。"哈继铭据此判断。

　　汤敏告诉记者，目前来看，中部地区崛起自身的条件已经成熟，想要把外资吸引过来，就需要搭建一个良好的投资平台。

　　此前，中部地区对于投资平台的搭建，多半停留在减税、兴建开发区、出租廉价土地等方面，但汤敏认为，这些并不是最重要的。"从根本上来说，应该是金融平台的建设。哪一个中部省份能够抢先搭建起这一平台，就能在此后的竞争中拥有更多的优势。"

　　在大力吸引外资的同时，汤敏提醒，也要注意内资对中部地区发展的贡献。

　　汤敏所指的内资，主要是指我国的民营资本。从上海、浙江等地区发展的经验可以看出，民营企业同样能够有力地推动区域经济的发展。

　　这么多的中部省份，很难在短时间内吸引到足够的外资，因此，不能把鸡蛋全部放在外资这一个篮子里。汤敏建议，在加快搭建吸引外资平台的同时，要给民营资本以同样的发展机会。只有用外资、民营两条腿走路，才能加快中部企业的崛起。