信托业分类监管迫在眉睫

　　上海证券报 记者 但有为

　　北京消息2005年的最后一个月，信托业频发"地震"。

　　12月2日北方信托"掌门人"霍津义被"双归"，成为该公司接连出事的第三任董事长。30日，在股市曾享有"江南第一猛庄"之称的金信信托，最 终没能捱过2005年。在新年到来之前，金信信托终因"违规经营和经营不善，造成较大损失"被监管部门勒令停业整顿。

　　信托业难道真如市场对其的评述那样，成了金融业的"坏孩子"?

　　去年迎来发展高峰

　　信托业去年的发展用"井喷式增长"来形容丝毫不过分。据不完全统计，截至去年12月16日，国内信托市场合计已推出405只信托产品，共募集信托资金402.88亿元人民币，较去年同期增长约182.5%。

　　"去年全年，信托募集资金将有望超过450亿元人民币。"用益信托工作室李?预计。

　　业内人士认为，信托产品发售较快的原因之一在于人们的

理财愿望日益增长，原本远离普通投资者的信托产品受到越来越多投资者的欢迎。另外，信托涉足

企业年金、资产证券化(MBS)、社保基金等方面也是促使信托业快速增长的主要原因。

　　赛德投资潘敏立指出，相比券商和基金管理公司，信托投资公司是目前唯一可同时涉足资本市场、货币市场和产业市场，其投资领域的多元化和专家式理财最大化满足了客户信托人的需求，因而发展潜力较大。

　　寻找行业特色监管思路

　　一方面未来市场需求巨大，另一方面行业形象不佳，信托业的发展将何去何从?加强行业监管首当其冲。

　　国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌最近撰文指出，中国在今后一个相当长时期内，在财产管理方面的需求巨大，信托业面临重大发展机遇。但是信托市场目前混乱无序，必须通过实践寻找符合信托业特征的监管思路。"对信托业务的监管不同于对商业银行、证券公司，不能以资本充足率等监管思路监管信托业务。"

　　其实，从2004年底开始，

银监会颁布的监管政策、规章就渐渐多了起来。其中，《信托投资公司信息披露管理暂行办法》、《信托业务会计核算办法》的出台，标志着信托业的监管制度建设有了新的起步。

　　据悉，监管部门对信托公司分类监管的具体思路是:要求信托公司有良好的资本充足率；较高的资产质量；高层次管理效率和水平；健全严谨的风险控制体系；认真、完备、全面的信息披露。而公司治理结构也将成为评级的重要标准。

　　金信信托被监管部门停业整顿后，市场人士猜测，银监会的分类监管办法推出的步伐将进一步加快。