产业结构优化升级 国有资本一马当先

　　上海证券报 记者 史丽 徐虞利 商文

　　加快产业结构优化升级是新形势下促进经济社会发展的重要任务，也是贯彻党的十六大和十六届五中全会精神、全面落实科学发展观的重大举措。这其中，国有资本将担当起至关重要的角色。昨天，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎指出，要从五大方面加快推进产业结构优化升级。而国资委主任李荣融提出，要加快国有经济布局和结构的战略性 调整，推动国有资本向四大领域集中。

　　据新华社北京1月12日电:曾培炎:加快产业结构优化升级

　　1月12日，中国产业发展促进会成立大会暨产业发展高层论坛在京举行，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎指出，今后五年是全面建设小康社会的关键时期，我们要按照立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的要求，加快转变经济增长方式，加快经济结构战略性调整，加快推进产业结构优化升级。

　　一是要从统筹城乡发展的高度，继续巩固和加强农业基础地位，进一步增强农业综合生产能力，加快传统农业向现代农业转变。

　　二是要以自主创新为支撑，加快发展先进制造业，特别是大力振兴装备制造业，积极发展信息、生物、新材料等高技术产业，广泛运用高新技术和先进适用技术改造提升传统工业。

　　三是要按照节约发展、清洁发展、安全发展的要求，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系。要搞好矿产资源的合理开发与利用，提高原材料工业发展的质量和水平，加强和完善水利、交通、信息等基础设施。

　　四是要以生产和消费市场为导向，加快发展金融、物流、咨询等生产型服务业，发展文化、旅游、社区服务等消费型服务业，扩大传统服务业的就业容量。

　　五是要以解决部分行业产能过剩为契机，坚决淘汰那些破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业，支持优势企业做大做强，鼓励具有特色的中小企业发展，优化产业组织结构。

　　曾培炎说，中国产业发展促进会要发挥好产业领域中介组织的作用，协助政府落实国家产业政策。要贴近企业、了解企业、服务企业，促进中外企业的合作与交流。加强调查研究，关注新情况、发现新问题、把握新趋势，为国家制定有关政策提出好的意见和建议。

　　成立大会由中国产业发展促进会会长刘江主持，国家发展改革委主任马凯、建设部部长汪光焘等国务院有关部门负责人出席了成立大会。

　　中国产业发展促进会是跨行业的综合性社会团体，成员包括各行业中有较大影响的大型企业，以及从事产业发展和产业政策研究的境内外机构。

　　李荣融:国有资本向四大领域集中

　　北京消息12日，在产业发展高层论坛上，国资委主任李荣融提出，要坚持有进有退、有所为有所不为的原则，加快国有经济布局和结构的战略性调整，推动国有资本向四大领域集中。

　　第一个重点领域就是关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。对这个领域的范围，李荣融给予的界定是指"特定产业链中市场机制难以发挥作用，需要重点控制的基础产业、基础服务、基础设施、基础原料、关键技术和工作秩序。"

　　第二个重点领域是推动国有资本向具有竞争优势的行业和未来可能形成主导产业。对于这个领域的界定是"产业进入门槛高、国有经济控制力较强、市场发展前景广泛的基础性和支柱产业等领域"。重点之一就是发展高新技术产业。希望通过增量投入和存量调整相结合的办法，加大相关的投入力度。

　　第三个重点领域向具有较强国际竞争力的大公司企业集团集中。通过以重组和调整步伐等方式，培育和发展30到50家拥有自主

知识产权和知名品牌，具有国际竞争力的大公司企业集团，成为第一梯队；并培育80至100户具有较强国际竞争力的企业集团成为第二梯队。

　　第四个重点领域是向企业主业集中。

　　据了解，围绕做强做大主业，中央企业加大了调整重组力度。已确认公布了96家中央企业主营业务。完成了9组18家中央企业的联合重组，目前中央企业已减少到169家。中央企业非主营业务资产剥离重组迈出了重要步伐。

　　[资料链接]商文:中央企业调整重组思路

　　目前，中央企业非主营业务资产剥离重组迈出了重要步伐。招商集团将旅游业务剥离，无偿划转港中旅，使资源得到优化配置。中国包装总公司交由国家开发投资公司托管，中国寰岛(集团)公司交由中国诚通控股公司托管，普天集团所属8户企业划转诚通控股公司，在以资产经营公司为平台推进企业调整重组、处置

不良资产方面进行了新的探索。

　　国资委主任李荣融曾指出，中央企业要通过调整重组，形成80至100家主业突出、技术先进、结构合理、机制灵活、具有自主知识产权、有较强国际竞争力的大公司大企业集团。

　　近三年来，一批中央企业按照中央的要求，结合自身的发展，积极开展联合重组，取得了积极成效。今年将在继续鼓励中央企业联合重组的同时，积极探索以资产经营公司为平台推进中央企业的调整重组。发挥资产经营公司在促进资本流动、推进企业改制、吸引战略投资者方面的重要作用，大力推进中央企业特别是一般性竞争行业中央企业的股份制改革。发挥资产经营公司在托管困难企业、处置不良资产等方面的重要作用，加大经营困难、包袱沉重、缺乏竞争力企业的退出力度。发挥资产经营公司在推进结构调整、企业重组方面的重要作用，加快培育发展大公司、大企业集团。