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“目前证监会已经把《上市公司再融资管理办法征求意见稿》下发给券商征求意见了。从这个信号可以看出，有关部门显然是在为新老划断后的上市公司再融资作准备。同时期望提高股改后上市公司再融资的效率、提升上市公司的质量、拓宽再融资渠道、增强证券市场的融资功能。”深圳某券商的一位高层人士表示。而证监会主席尚福林上周六在参加中国人民大学举办的第10届资本市场论坛时也曾表示：“我预计是先恢复再融资，后发新股。”
据悉，在《征求意见稿》的有关条款中，可配股比例将不超过配股前总股本的15%，而控股股东事先承诺认配股份占其可认配股份的比例将不得少于70%。
而关于增发的新规定则要求“发行价格应不低于公司招股意向书前20个交易日公司股票均价或前一个交易日的均价”。以前对于增发价格下限则没有文字性的规定。这在一定程度上可以保护老股东的利益，同时发行时机将由发行人及主承销商自主决定。
根据证监会主席助理姚刚此前的说法，证监会调整再融资管理办法的实质是如何使发行更加市场化：一是价格对发行的约束；二是投资者对发行的约束。证监会希望从这两方面入手，发挥市场约束机制，尽量减少不必要的行政干预。一心
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