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银河证券研究中心李国洪
自高油价以来，中国政府在政策制定方面不知不觉走进了一个误区:试图通过价格调控以减少对相关行业和人民群众生活的影响，换取社会稳定。
然而，决策层并不深入了解石油石化行业的特点，对石油化工完整产业链中某一类产
品价格调控相当于推倒了“多米诺”骨牌中的一个，由于其产品价格天生具有较好的连动性，特别是在我国加入WTO后，市场化经营已经促使整个石化产业更加符合经济运行规律，人为定价产业链中某一产品，必将严重打乱了整个石油化工产业的市场经济运行规律，导致成品油价格低于原油的不合理情况，引发国内“油荒”之后现“气荒”，形成了一系列中国问题。
财政直补中国石化100亿不能解决一系列的中国问题，因为这种补贴很难做到持续性和公平性，要解决一系列中国问题的根本方法其实很简单，就是要改掉形成一系列中国问题的根本原因:价格调控。
事实上，解决高油价问题国际上早有成熟经验，就是用税收调控代替价格调控。世界多数国家特别是发展中国家都采取高油价时征收较高石油资源税而补贴下游消费者的做法来解决高油价问题，而很少用价格管制来解决高油价问题。由于税收的功能本身就有平衡行业间利益的作用，高油价引发的问题本来就应该由税收来解决，即便是世界第一大产油国沙特阿拉伯，在高油价时也是向国家石油公司征收高额资源税，而用于补贴成品油消费者。但我国却不知不觉地让价格调控取代了税收调控，虽然我国石油资源税2005年7月1日也曾上调，但仍旧不到每个石油开采业公司每股收益的1分钱，且从量征收的资源税与油价无关根本不能做到在高油价时高税率，低油价时低税率。故我国应尽快完成从价征收石油资源税改革，以便在高油价时从产业链上游征税补下游。因此，改价格调控为税收调控是解决一系列中国问题的根本方法，建议政府相关部门能够重视，尽快改价格调控为税收调控。
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