证监会3份重磅文件只是引子 40部新规章正制定

　　上海证券报 记者 周翀

　　新年第1周，中国证监会高调亮相。4个工作日，3份重磅文件相继发布，先是五部门制定的《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》公布，继而《上市公司股权激励管理办法》(试行)出台，昨天《证券公司风险控制指标管理办法》又公开征求意见。新年伊始，4个工作日发出3个文件，密度之大颇为罕见。

　　这3份重磅文件的出台，还只是个引子。据了解，与"两法"实施配套的近40部新规章正在紧张制定，部分新规章春节前后可望分期分批出台。这其中，不乏如《证券投资者保护条例》、《股指期货交易管理办法》、《证券交易融资融券业务管理规定》等等市场最为关注的创新举措。

　　发展、创新，似乎成了近来证监会工作的主旋律。回头看看证监会领导近期的讲话，大家都在提发展、谈创新，各个部门更是将发展、创新在各自分管领域内细化。记者在证监会看到，无论是发行部、市场部、上市部，还是机构部、法律部、基金部等等，各个部门都在忙得不亦乐乎，很多时候也只能打个招乎而已。

　　忙，为的是转折。股权分置改革正在为市场发展解决最大的障碍，两法实施又为市场发展带来全新的机遇。面临这样的发展良机，证监会的工作自然得快马加鞭。

　　忙，为的是市场更加规范。发展与创新的基石是规范的市场，明确而实在的规范条文是防范风险最有效途径。两法四规法制框架的搭建，将为证券市场规范发展提供最有效的法律保护。

　　忙，为的是更好保护投资人利益。股改的完成，将使投资人的话语权得到空前提升，而《证券投资者保护条例》的制订更是让投资人的利益有了实实在在的保障。

　　新年第1周已经过去，但证监会丝毫未有放松之像。证券期货监管工作会议即将召开，在今年证券业大政方针确定之后，相信证监会的工作节奏还会加快。处于转轨时期的证券市场需要这样的快节奏。正是:寄语洛城风日道，明年春色倍还人。