期市大发展尚需制度配套

　　本报记者王超

　　继白糖期货之后，豆油期货将在近期挂牌交易。新年伊始，期货市场新品不断，好一派“人丁兴旺”景象。那么，新品种接踵而至是否预示着期市已具备稳健快速发展的基础？业内人士认为，当前宏观经济为期市发展创造了良好的外在条件，但期市新品种准入制度等基础制度建设尚需进一步完善。

　　今年是“十一五”规划的开局之年，2007年、2008年将迎来党的“十七大”和北京奥运会的召开，这将给经济社会发展注入新活力，并为期市的发展提供有效的市场需求和良好外部环境。此外，今年是我国加入WTO过渡期的最后一年，金融市场对外开放的各项措施将全面落实。金融改革的新举措，对期市特别是金融衍生品市场的发展提供了新的动力。

　　诚然，期市的稳健发展离不开良好的制度基础。“事变则法移”，对于不适应市场发展变化的一些制度则应及时修订完善。比如，目前新品种上市仍适用审批制。《期货交易管理暂行条例》规定，上市、中止、取消或者恢复期货交易品种需由中国证监会批准。而国际通行做法是:期市品种由交易所根据市场需要自行推出，只需在监管部门核准备案即可。此外，目前国内期市品种上市的审批程序繁琐，需要广泛征询国家有关部委、现货管理部门以及省区市的意见。由于新品种上市隐含着部门、地区之间的利益之争，因此新品种的推出需要相当长的时间，有的品种甚至在这种冗长的“走程序”中丧失了最佳上市时机。

　　业内人士还期待着，期货立法工作早日提上议事日程，期货条例的修订步伐适度加快。因为现在的《期货交易管理暂行条例》是1999年期市清理整顿时的产物，其中的一些条例已不能完全适应当前期市发展的需要。对于这些基础制度建设问题，监管层正在研究完善之策。证监会副主席范福春近期表示，要完善期货市场的法制建设和市场主体的机制转变，改革期货新品种的准入制度。一位权威人士也透露，如果新品种上市审批权落实到交易所有困难，证监会可以成立上市品种委员会来过渡。由此看来，配套制度完善之时，方是期市大发展之日。