电煤价格放开终结双轨制

　　本报记者陈亮申屠青南宋兆卿钱秋臣济南报道

　　“2006年全国重点煤炭产运需衔接会”在新年的第一天举行。在这一天，国家发改委副主任欧新黔正式宣布放开电煤价格。

　　由于国家此次没有给出具体的幅度变动限制，煤电双方目前的谈判仍在进行当中。 记者在现场采访时发现，煤炭企业齐声喊涨，个别地区更是开出了涨8％的心理底线；而火电企业则如临大敌，强烈要求电煤价格保持去年水平。

　　当然，部分电厂也意识到，想咬定价格不松口难度太大。“尽量少涨点吧，最好只涨个5块(/吨)，10块(/吨)的”，某电力企业负责人表示。

　　电煤终获“松绑”

　　从去年10月起，煤炭行业内部就传出国家将取消电煤价格干预措施、放开重点电煤价格的消息。

　　事实上，我国的煤价曾于1993年放开，但由于电煤价格一度出现上涨过快的情况，国家为保持电煤的稳定供应，又再次决定对大型国有煤矿的重点电煤进行指导定价。这使得每年有接近全国一半用量的电煤价格受到管制，与市场价格的差距逐渐拉大，形成了“双轨制”。

　　有关统计显示，目前重点合同电煤与市场电煤的价格之差普遍在每吨60－100元左右，这令部分煤炭企业感到极度不平衡，煤企电企之间的矛盾不断加剧。在电煤紧张时期，一些地区甚至出现了故意不履行重点电煤合同的现象。而在2005年的煤炭订货会上，大量的合同更是“只签量不签价”。

　　正是为了解决“双轨制”的种种弊端，

国家发改委决心对电煤定价体系动一次大手术。在综合分析了2006年全国煤炭的供需情况后，国家发改委认为，“2006年煤炭供需将保持总量基本平衡、比较宽松，短期内不会出现全面供应紧张，也不可能出现严重供大于求的情况”。

　　因此，国家发改委决定，在保持电煤价格总体稳定的前提下，取消发改委2004年底出台的电煤价格临时性干预措施，由煤电双方自主确定交易价格。

　　“1993年我国宣布煤价放开，但要说真正的价格放开，还应该从今年1月1日算起”，中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九说:“这是一次大的改革，从此之后再没有煤价的计划内外之分了。”

　　不会一步到位

　　电煤价格的变动，将涉及到电力行业以及钢铁、电解铝、水泥等多个高耗能行业的盈利状况，同时还会进一步传导给其他下游行业，因此对整个国民经济的影响可谓牵一发而动全身。所以，电煤价格放开之后，究竟会出现怎样的走势，吸引了全社会的目光。

　　由于长期以来重点合同电煤价格都受到政府管制，与市场价格脱节，此次放开后，煤炭企业希望涨价，缩小与市场价的差距，完全是意料之中的事。(下转A05版)(相关报道见A08版)